Дело 5-328/2023 УИД № 66MS0044-01-2023-002377-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

гор. Екатеринбург 24 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района Ветрова И.Е. (620142, <...>, тел. (<***>, электронный адрес: 7okt@dms66.ru, официальный сайт судебного участка: 7okt.svd.msudrf.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

18.05.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 представлена в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 6 налоговая декларация по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза за март 2023, с нарушением срока, установленного п. 19 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров выполнении работ, оказании услуг, являющегося приложением № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, в соответствии с которым косвенные налоги, за исключением акцизов по маркируемым подакцизным товарам, уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров или срока платежа, предусмотренного договором (контрактом) лизинга. Таким образом ФИО1, нарушив срок предоставления налоговой декларации, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения дела ФИО1 указала, что вину во вменяемом ей правонарушении признает в полном объеме, делала для себя соответствующие выводы, впредь обязуется быть боле внимательнее и требовательнее к подчиненным сотрудникам. Заслушав ФИО1, исследовав представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и производственных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты налога на добавленную стоимость в бюджет регламентированы ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 174 Налогового Кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено подпунктами п. 1 ст. 151 Налогового Кодекса Российской Федерации, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, уплачивается в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации. Порядок взимания косвенных налогов при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств-членов ЕАЭС регламентируется положениями Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, являющегося приложением № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. В соответствии с п. 19 Протокола косвенные налоги, за исключением акцизов по маркируемым подакцизным товарам, уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров или срока платежа, предусмотренного договором (контрактом) лизинга. Согласно п. 20 Протокола налогоплательщик обязан представить в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию по форме, установленной законодательством государства-члена, либо по форме, утвержденной компетентным органом государства-члена, на территорию которого импортированы товары, в том числе по договору (контракту) лизинга, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров (срока платежа, предусмотренного договором (контрактом) лизинга). Пунктом 22 Протокола установлено, что в случаях неуплаты, неполной уплаты косвенных налогов по импортированным товарам, уплаты таких налогов в более поздний срок по сравнению с установленным п. 19 настоящего протокола, а также в случаях выявления фактов непредставления налоговых деклараций, представления их с нарушением срока, установленного пунктом 20 настоящего протокола, либо в случаях несоответствия данных, указанных в налоговых декларациях, данным, полученным в рамках обмена информацией между налоговыми органами государств-членов, налоговый орган взыскивает косвенные налоги и пени в порядке и размере, установленных законодательством государства-члена, на территорию которого импортированы товары, а также применяет способы обеспечения исполнения обязательств по уплате косвенных налогов, пеней и меры ответственности, установленные законодательством этого государства-члена. Согласно п. 4 ст. 6 Кодекса в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. В силу п. 1 ст. 7 Кодекса если международным договором Российской Федерации установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации. В соответствии со ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Учитывая вышеуказанные нормы права, а также доказательства, представленные в материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 19 протокола срок представления <ОБЕЗЛИЧЕНО> налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств-членов Евразийского экономического союза за март 2023 истек 20.04.2023. В месте с тем, налоговую декларацию по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств-членов Евразийского экономического союза за март 2023 Общество представило в инспекцию 18.05.2023. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Частью 3 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете предусмотрено, что руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Согласно должностной инструкции, утвержденной 30.01.2018, ФИО1 ответственна за составление и предоставление налоговых деклараций и других форм отчетности. Таким образом именно на ФИО1 лежит ответственности за несвоевременное предоставление налоговой декларации должностному лицу. Вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.08.2023; сведениями о приеме налоговой декларации; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц; приказом от <ДАТА12> о переводе работника на работу на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, должностной инструкцией на <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которых усматривается, что действительно 18.05.2023 представлена в МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 6 налоговая декларация по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств-членов Евразийского экономического союза за март 2023 с нарушением установленного срока, в соответствии с которым налогоплательщики обязаны представлять соответствующую декларацию в срок не позднее 20.04.2023<ДАТА>

Таким образом, мировой судья квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает признание и осознание вины, раскаяние в содеянном, критическое отношение к своему деянию, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает следующее. Ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу, ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с указанным к ФИО1 возможно применить предупреждение, как меру наказания за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в Октябрьский районный суд гор. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Ветрова И.Е.