Решение по административному делу

дело №3-510/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года город Снежинск Мировой судья судебного участка №3 города Снежинска Челябинской областиСушкова Е.С., при секретаре Лаптевой А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, дело об административном правонарушении, направленное мировому судье капитаном таможенной службы начальником таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни ФИО4, в отношении гражданина Российской Федерации: ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение административных правонарушений с области таможенного дела (нарушение таможенных правил), привлекаемой к административной ответственности по статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 незадекларировала наличные денежные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и подлежащие письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО3 30.04.2023 в 10 часов 48 мин. в международном терминале аэропорта "Кольцово" по адресу: 620025, <...> при осуществлении таможенного контроля на рейсе <НОМЕР> сообщением "Екатеринбург-Баку", следовавшая по "Зеленому" коридору, осуществила вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза денежных средств в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> долларов США и <ОБЕЗЛИЧЕНО> израильских шекелей, без заполнения пассажирской таможенной декларации.

Своими действиями ФИО3 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом правонарушения является денежная сумма в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> долларов США и <ОБЕЗЛИЧЕНО> израильских шекелей. В судебное заседание ФИО3 пояснила, что с вменяемым ей административным правонарушением она не согласна. Просила учесть, что ехала в Израиль через Баку, таким образом у неё было два перелета. Помимо 10 000 долларов США, которые она взяла в качестве подарка для дочери и внучки, она взяла с собой немного наличных денежных средств для того, чтобы расплатиться за такси по прилету в Израиле и на еду в аэропорте в Баку. Умысла на то, чтобы нарушать требования действующего законодательства у неё не было. Когда сотрудник таможенной службы выявил наличие у неё денежных средств сверх 10 000 долларов США, она хотела отдать их своему мужу, но её не разрешили. Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

Ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкцией ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 30.04.2023 года в 10:48 в международном терминале аэропорта "Кольцово" по адресу: 620025, <...> при осуществлении таможенного контроля на рейсе <НОМЕР> сообщением "Екатеринбург-Баку" установлена гражданка ФИО3, следовавшая по "Зеленому" коридору, которая осуществила вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза денежных средств в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> долларов США и <ОБЕЗЛИЧЕНО> израильских шекелей, без заполнения пассажирской таможенной декларации, о чем уполномоченным должностным лицом - ведущим инспектором таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни имени <ФИО1> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении АБ <НОМЕР>, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно курсу Центрального банка Российской Федерации стоимость 1 доллара США в валюте Российской Федерации по состоянию на 30.04.2023 составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. в валюте РФ, 1 новый израильский шекель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. РФ.

Из представленных доказательств следует, что стоимость незадекларированной ФИО3 суммы наличных денежных средств составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей 00 копеек, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) долларов США, что в рублевом эквиваленте на 30.04.2023 составляло <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> РФ и <ОБЕЗЛИЧЕНО>) израильских шекелей, что в рублевом эквиваленте на 30.04.2023 составляло <ОБЕЗЛИЧЕНО> РФ.

Фактические обстоятельства подтверждены:

- служебной запиской б/н от 30.04.2023,

- докладной запиской <НОМЕР> от 30.04.2023,

- протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от 30.04.2023,

- актом таможенного досмотра <НОМЕР> от 30.04.2023,

- актом приема-передачи вещественных доказательств,

- сведениями о курсе валют на момент выявления правонарушения, - объяснением ФИО3 об обстоятельствах совершения административного правонарушения от 30.04.2023, - справкой о просмотре видеозаписи по делу об АП <НОМЕР> от 12.05.2023,

- определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от 12.05.2023, - видеозаписями <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которых зафиксировано прохождение ФИО3 "зеленого коридора" зоны таможенного контроля на рейсе <НОМЕР> сообщением "Екатеринбург-Баку" в международном терминале аэропорта "Кольцово" по адресу: 620025, <...>, а также последующее оформление в отношении ФИО3 процессуальных документов.

Оснований полагать, что исследованные мировым судьей доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья приходит к выводу о том, что, не продекларировав в обязательной письменной форме наличные денежные средства, установленные Кольцовской таможней имени <ФИО1> при проведении таможенного контроля, ФИО3 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ФИО3 подлежат квалификации по статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование физическим лицом наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом мировой судья учитывает, что действии ФИО3 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть - ч. 2 ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из обстоятельств выявленного правонарушения, следует, что ФИО3 не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от неё в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое по смыслу Конституции Российской Федерации должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по административному делу, обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья учитывает оказание органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлено. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания, предусмотренного санкцией ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде конфискации предмета административного правонарушения без административного штрафа, поскольку именно такой вид наказания будет достаточным, по мнению мирового судьи, для исправления ФИО3, а так же будет отвечать целям административного наказания, обеспечению исполнения вынесенного постановления и будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Законных оснований для назначения иного вида и размера наказания мировым судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении, либо о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих решить вопрос о назначении наказания с применением положений ст.ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 мировому судье не представлено, равно как и доказательств тому, что ФИО3 официально трудоустроена, имеет доход и возможность исполнить наказание в виде административного штрафа в установленный законом срок.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации денежных средств в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> долларов США и <ОБЕЗЛИЧЕНО> израильских шекелей, изъятых по протоколу <НОМЕР> от 30.04.2023 и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Кольцовской Таможни.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка №3 города Снежинска Челябинской области.

Мировой судья Е.С. Сушкова