Дело №5-52-355/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года с.Старая Полтавка

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области ФИО4, адрес: ул. Победы д. 67 с.Старая Полтавка Волгоградская область, 404211,

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 14 ноября 2023 года в отношении должностного лица - директора Акционерного общества «им.Кирова» -

ФИО5, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> в материалах дела сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Акционерного общества «им.Кирова» ФИО5, из которого следует, что в соответствии с в соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературу, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения, должны быть представлены по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления ПФР от 15 апреля 2021 №103п.

Срок представления формы СЗВ-М за декабрь 2022 года, не позднее <ДАТА6>, страхователем отчетность представлена <ДАТА7> по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года на 142 застрахованных лиц.

После установленного законом срока <ДАТА8>, данным страхователем представлена СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года еще на 1 застрахованное лицо, не указанного ранее в исходной форме.

В данном случае страхователем допущено нарушение срока предоставления сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-ФЗ, т.о. должностным лицом - директором Акционерного общества «им. Кирова» ФИО5 совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении директор Акционерного общества «им. Кирова» <ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен, своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению поданному до судебного заседания просит дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает вину должностного лица - директора Акционерного общества «им. Кирова» <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В силу требований ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу положений ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ФИО1>, является директором Акционерного общества «им. Кирова».

Как усматривается из материалов дела, <ФИО1> являясь должностным лицом - директором Акционерного общества «им. Кирова» , предоставил <ДАТА7>, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года, срок предоставления которой установлен не позднее <ДАТА6> на 1 142 застрахованных лиц. После установленного законом срока 07.07. 2023 года, данным страхователем представлена СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года еще на 1 застрахованное лицо, не указанного ранее в исходной форме.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

В соответствии с подп.1 п.1 ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст.16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 2021 года страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, вопрос представления страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется Федеральным законом №27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров.

Законом №27-ФЗ обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективно вина должностного лица - директора Акционерного общества «им. Кирова» <ФИО2>, подтверждается и письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> года; копией формы СЗВ-М исходная; извещениями о доставке; выпиской из ЕГРЮЛ; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; списками почтовых отправлений; уведомлениями о вызове.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица - директора Акционерного общества «им. Кирова» <ФИО2> события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок привлечения должностного лица - директора Акционерного общества «им. Кирова» <ФИО2> к установленной законодательством ответственности не истек.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что вина должностного лица - директора Акционерного общества «им. Кирова» <ФИО2> нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Приведенные доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу постановления о назначении административного наказания.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, действия должностного лица <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленные законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельств правонарушения, отношение должностного лица к содеянному.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств административной ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - директора Акционерного общества «им. Кирова» <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Штраф уплатить: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить <ФИО2>, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 52 Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить <ФИО2>, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Старополтавский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области. Мировой судья подпись <ФИО3>