Дело № 5-67-11/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Волжский 22 января 2026 года Мировой судья судебного участка № 67 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 25 декабря 2026 года, в отношении ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженки города <АДРЕС> (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>), являющейся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНВОИЛ:

ФИО2, являясь директором ООО «Волгорегионмонтаж», зарегистрированного по адресу: <...>, не выполнила в установленный законом срок законное предписание Межрайонной ИФНС № 1 по Волгоградской области № 05-35/18787 от 22 октября 2025 года о предоставлении в срок до 28 ноября 2025 года сведений, входящих в состав Единого государственного реестра юридических лиц, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. ФИО2 при рассмотрении дела не оспаривала обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признала, раскаялась.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации. Согласно пп.4, 5, 6 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Из материалов дела установлено, что ООО «Волгорегионмонтаж» зарегистрировано в качестве юридического лица 29 ноября 2015 года за основным государственным регистрационным номером 1153435002269, ИНН <***>; местом нахождения общества указан адрес: <...>, а его директором является ФИО2. 22 октября 2025 года старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области, с участием понятых, был проведен осмотр объекта недвижимости по месту государственной регистрации юридического лица ООО «Волгорегионмонтаж» по адресу: <...>, в ходе которого было установлено, что по указанному адресу находится жилой многоквартирный дом; квартира 40 закрыта, работники ООО «Волгорегионмонтаж» - отсутствуют. В этой связи, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области 22 октября 2025 года руководителю ООО «Волгорегионмонтаж» ФИО2 было вынесено законное предписание № 05-35/18787 о необходимости в срок до 28 ноября 2025 года представить в адрес Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области или в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда (единый регистрационный центр) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме № Р13014.

Указанное предписание было направлено по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства директора ООО «Волгорегионмонтаж» ФИО2. Однако, по состоянию на 28 ноября 2025 года соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений от ФИО2, являющейся директором ООО «Волгорегионмонтаж» в регистрирующие органы не поступило, в связи с чем, 17 декабря 2025 года в отношении директора ООО «Волгорегионмонтаж» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 201 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и виновность ФИО2 в совершении вмененного правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 22 декабря 2025 года, согласно которой директором ООО «Волгорегионмнтаж», зарегистрированного по адресу: <...> является ФИО2; - копиями протокола осмотра объекта недвижимости старшего государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области от 22 октября 2025 года; - копией законного предписания Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области № 05-35/18787 от 22 октября 2025 года о необходимости предоставления ООО «Волгорегионмонтаж» в срок до 28 ноября 2025 года в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области или в ИНФС России по Дзержинскому району г. Волгограда заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части сведений, касающихся адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; - копиями списков внутренних почтовых отправлений № 1928 от 23 октября 2025 года и отчетами об отслеживании отправлений ООО «Ваша курьерская служба», подтверждающими направление директору ООО «Волгорегионмонтаж» ФИО2 предписания Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области № 05-35/18787 от 22 октября 2025 года; - копией уведомления № 05-35/21024 от 28 ноября 2025 года о вызове руководителя ООО «Волгорегионмонтаж» в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области для составления протокола об административном правонарушении, направленного по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства руководителя ООО «Волгорегионмонтаж» ФИО2; - копией списка внутренних почтовых отправлений № 35 от 01 декабря 2025 года, отчетами об отслеживании отправлений «Почта России», подтверждающими направление уведомления № 05-35/21024 от 28 ноября 2025 года; - протоколом об административном правонарушении № 201 от 17 декабря 2025 года, согласно которому ФИО2, являясь директором ООО «Волгорегионмонтаж», зарегистрированного по адресу: <...>, не выполнила в установленный законом срок до 28 ноября 2025 года законное предписание Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области № 05-35/18787 от 22 октября 2025 года и иными материалами дела. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении по делу и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в протоколе об административном правонарушении содержится описание вышеуказанных событий, соответствующих описанию состава правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Невыполнение ФИО2, являющейся директором ООО «Волгорегионмонтаж», законного предписания должностного лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области № 05-35/18787 от 22 октября 2025 года образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО2 объективных препятствий к исполнению законного предписания Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области № 05-35/18787 от 22 октября 2025 года в установленный срок до 28 ноября 2025 года, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, наличие в действиях должностного лица - директора ООО «Волгорегионмонтаж» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, следует признать доказанным.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, либо для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются: признание своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, при рассмотрении дела мировой судья не установил. Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, для должностных лиц.

Полагаю, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, данный вид административного наказания и размер административного штрафа соответствует совершенному ФИО2 правонарушению, является соразмерным и справедливым, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений и соответствует требованиям статьи 3.1 КоАП РФ. При установленных по делу обстоятельствах, оснований для назначения ФИО2 наказания в виде дисквалификации не имеется.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Волгорегионмонтаж» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет № <***> в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, ИНН <***>, КПП 346001001, БИК 011806101, ОКТМО 18710000, КБК 80311601193010005140, назначение платежа: административный штраф по постановлению № 5-67-11/2026 от 22 января 2026 года, получатель: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), УИН 0355266600006600009073646. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>