Дело № 5-23-357/2023 УИД № 34MS0027-01-2023-003400-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года ст-ца ФИО1<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области Глазунова Е.Н., (Волгоградская область, Клетский район, ст. ФИО1, ул. Луначарского, д. 48А), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> Клетского р-на <АДРЕС> области, гражданина РФ, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ст-ца <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

29 августа 2023 года в 19 часов 00 минут ФИО2, находясь на территории Волгоградской области в Клетском районе на правом берегу реки Дон, на расстоянии примерно 3,2 км. северо-восточнее ст-цы Клетской при помощи деревянной лодки с двумя веслами производил любительский лов рыбы с берега на резинку, состоящую из резинового шнура, лески, с общим количеством крючков 15 штук. Своими действиями ФИО2 нарушил пп. «а» п. 49.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 1 от 09 января 2020 года, согласно которому при любительском рыболовстве запрещается применение удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина. На момент выявления правонарушения у ФИО2 обнаружены добытые биоресурсы - 7 экземпляров рыбы «чехонь» общим весом 2,8 кг, которые возвращены в естественную среду обитания р. Дон с наименьшими повреждениями.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано на признание вины и согласие с протоколом, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указал собственноручно, что с данным протоколом ознакомлен и согласен, вину признает. Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность лица в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 1 от 09 января 2020 года утверждены «Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна». В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «а» п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлено, что при любительском рыболовстве запрещается применение удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у 1 гражданина.

Из абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как усматривается из материалов дела, 29 августа 2023 года в 19 часов 00 минут ФИО2, находясь на территории Волгоградской области в Клетском районе на правом берегу реки Дон, на расстоянии примерно 3,2 км. северо-восточнее ст-цы Клетской при помощи деревянной лодки с двумя веслами производил любительский лов рыбы с берега на резинку, состоящую из резинового шнура, лески, с общим количеством крючков 15 штук. Своими действиями ФИО2 нарушил пп. «а» п. 49.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 1 от 09 января 2020 года, согласно которому при любительском рыболовстве запрещается применение удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина. На момент выявления правонарушения у ФИО2 обнаружены добытые биоресурсы - 7 экземпляров рыбы «чехонь» общим весом 2,8 кг, которые возвращены в естественную среду обитания р. Дон с наименьшими повреждениями.

Вина ФИО2 подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 15/166086 от 29 августа 2023 года и фото-таблицей к нему; планом-схемой места нарушения от 29 августа 2023 года; протоколом изъятия от 29 августа 2023 года; протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 29 августа 2023 года, актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых ВБР от 29 августа 2023 года; актом выездного обследования от 29 августа 2023 года, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ФИО2, данные о его личности. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание ФИО2 своей вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

По смыслу закона административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения может быть назначено только его собственнику, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Соответствующее разъяснение приведено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство». Из материалов дела усматривается, что ФИО2 осуществлял добычу водных биологических ресурсов при помощи орудия лова - резинки, состоящей из резинового шнура, лески, с общим количеством крючков 15 штук, при помощи деревянной лодки с двумя веслами, которые при составлении протокола государственным инспектором были арестованы и оставлены на ответственное хранение ФИО2 Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, сведений о принадлежности ФИО2 деревянной лодки с двумя веслами, а также резинки, состоящей из резинового шнура, лески, с общим количеством крючков 15 штук, на праве собственности не представлено.

Согласно положениям абз. 2 п. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, банковский счет 40102810445370000021, КБК 80311601083010037140, ОКТМО 18622000, УИН 0355266600003300005096967, назначение платежа: административный штраф по постановлению № 5-23-357/2023 от 19.12.2023 в отношении ФИО2 В соответствии ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 23 Клетского судебного района Волгоградской области не позднее указанного срока. В соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе ходатайствовать об отсрочке либо рассрочке исполнения административного наказания, но не позже окончания срока для добровольной уплаты штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

По вступлению постановления в законную силу, изъятые у ФИО2 и переданные ему под ответственное хранение: деревянная лодка с двумя веслами, а также резинка, состоящая из резинового шнура, лески, с общим количеством крючков 15 штук - вернуть по принадлежности ФИО2 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Клетский районный суд Волгоградской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья Е.Н. Глазунова