2025-07-05 00:08:00 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-206/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 25 февраля 2025 г.

Мировой судья судебного участка №85 Хасавюртовского района Республики Дагестан Алгериев И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Хасавюртовского района Дагестанской АССР, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, <АДРЕС>, имеющей паспорт серии <НОМЕР>,

установил:

17 января 2025 года, в 21 часов 40 минут ФИО1, находясь в помещении магазина, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, <АДРЕС>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, осуществила розничную продажу алкогольной продукции в виде 1 бутылки пива марки «МАД», объемом 1 литр, с содержанием алкоголя 7% и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Этими действиями ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела ознакомлена, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ признала, пояснила мировому судье, что раскаивается в содеянном, совершила правонарушение из-за тяжелого материального положения, так как является безработной.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях ФИО1, имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В силу положений статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ). Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Факт размещения в торговом помещении по вышеуказанному адресу на витрине алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при рассмотрении дела: - протоколом об административном правонарушении от 17.01.2025 года, из которого следует, что 17 января 2025 года, в 21 часов 40 минут ФИО1, находясь в помещении магазина, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, <АДРЕС>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции в виде 1 бутылки пива марки «МАД», объемом 1 литр, с содержанием алкоголя 7% и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния; - рапортом УУП ОУУП ОМВД России по <АДРЕС> району ФИО2 <АДРЕС> Протокол осмотра и изъятия алкогольной продукции от 17 января 2025 г. не может быть признан допустимым доказательством так как составлен без участия двух понятых.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события совершенного правонарушения. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами, а также исключения их из числа доказательств, по настоящему делу судом не установлено. Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи также не имеется каких-либо оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме этого, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у работников полиции заинтересованности для искусственного создания доказательств. В связи с вышеизложенным, исследованные в ходе судебного разбирательства материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении ФИО1, административного правонарушения и виновности последней. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения ФИО1, административного правонарушения установленным и доказанным. При назначении ФИО1 наказания, мировой судья учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Так, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона. В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной и хранившейся у ФИО1, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, мировым судьей признается раскаяние.

Обстоятельствах отягчающие административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлены. Оснований для признания совершенного ФИО1, правонарушения малозначительным у мирового судьи не имеется. В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ФИО1 к требованиям действующего законодательства. Аналогичной правовой позиции при идентичных обстоятельствах придерживается и Пятый кассационный суд общей юрисдикции в своем Постановлении от 14.12.2020 №16-2423/2020. Однако, в силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.. В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства. На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что согласно материалам дела отсутствуют обстоятельства отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, ст. 29.9, 29.10, и 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать ФИО1<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, с изъятием из незаконного оборона алкогольной продукции в виде: 7 бутылок пива «Жигулевское» по 0,5 л. каждая, 6 бутылок пива «Жигули» по 0,5 л. каждая, 11 бутылок пива «БАД» 0,5 л. каждая, 20 бутылок пива «Жатецский гусь» по 0,5 л. каждая, 10 бутылок пива «Жигули 1968» по 0.5 л. каждая, 16 бутылок пива «Грин бит» по 0,5 л. каждая, 5 баклажек пива «Ячменное поле» по 1.3 л. каждая, 3 баклажки пива «Бавария» по 1,3 л. каждая, 6 баклажек пива «Жатецский гусь» по 1.3 л. каждая, 6 бутылок пива «Живое» по 0,5 л. каждая, 22 бутылки пива «Купер» по 0,5 л. каждая, 37 бутылок пива «Старый мельник» по 0,5 л. каждая, 4 баклажки пива «Балтика 9» по 1,3 л. каждая, 27 баклажек пива «МАД» по 1 л. каждая, 11 баклажек пива «Жигулевское пиво» по 0,5 л. каждая, с последующим их уничтожением. Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РД (Министерство юстиции по Республике Дагестан), ИНН: <***>, КПП: 057201001, номер счета получателя платежа 03100643000000010300, номер кор. счета банка получателя платежа 40102810945370000069, банк получателя: Отделение - НБ Республики Дагестан, БИК: 018209001, ОКТМО: 82654000, ОКАТО: 82654000, КБК:93411601143010000140, УИН: 0411995205008550020620253. Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №85 Хасавюртовского района Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Алгериев И.С.