Дело №2-6-2442/23 61MS0015-01-2023-003475-53

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 ноября 2023 года г.Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону Парюгина Т.А., как исполняющий обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону на основании постановления и.о.председателя Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону, при секретаре судебного заседания Бурак И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявления указал на то, что между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет №<***> на ФИО1 Ответчик недобросовестно исполняет взятые на себя обязательства, т.к. несвоевременно и (или) не в полном объеме вносит плату за потребленную электроэнергию, тем самым нарушает нормы закона. Задолженность по лицевому счету образовалась за период с 1 октября 2022 года по 31 января 2023 года и составляет 13 912,65 руб. Размер пени составляет 2077,10 руб. Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка по адресу: <АДРЕС>, является ответчик. С учетом изложенного просил взыскать с ответчика задолженность в размере 13 912,65 руб., пени 2077,10 руб., госпошлину 639,59 руб., почтовые расходы 70 руб. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно пояснению к иску ранее между истцом и СНТ «Бытовик» действовал договор энергоснабжения от 1 января 2007 года №50357, в рамках которого осуществлялось начисление платы за общий объем потребленной электрической энергии исходя из показаний прибора учета электроэнергии типа Меркурий 230 №15628548. К электрическим сетям СНТ «Бытовик» подключены объекты энергопотребления домохозяйств, территориально расположенных в границах СНТ «Афганец-2» и СНТ «Кумженское», в которых общие приборы учета отсутствуют и которые ликвидированы 24 апреля 2019 года и 17 апреля 2020 года соответственно. 4 апреля 2019 года в адрес истца поступило письмо председателя правления СНТ «Бытовик» о расторжении договора энергоснабжения №50357 от 1 января 2007 годав связи с переходом домохозяйств в территориальных границах товарищества на прямые договоры с гарантирующим поставщиком, отсутствием на территории товарищества коммунальных энергопотребляющих объектов общего пользования. На данных основаниях с 1 января 2019 года договорные отношениямежду истцом и СНТ «Бытовик» прекращены. В связи с отсутствием информации о праве собственности на электрические сети, обеспечивающих энергоснабжение участков, находящихся в границах земель СНТ «Бытовик», или об основаниях их законным владением, и целью установления данных сведений ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» неоднократно обращалось в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации прав, кадастра и картографии по Ростовской области, ФБГУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области. По результатам проверки прокуратуры Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, проведенной в связи с обращениями ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о бездействии органов местного самоуправления в принятии в собственность бесхозяйного имущества, администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону вынесено представление от 23 декабря 2020 года №7-16-2020 об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и энергосбережении. Согласно ответу администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 3 декабря 2021 года на запрос гарантирующего поставщика земельные участки, находящиеся в границах СНТ «Бытовик», предоставлены в коллективную совместную собственность СНТ «Бытовик», линии электропередач являются имуществом общего пользования СНТ, собственников земельных участков и не являются бесхозяйными. 14 марта 2022 года СНТ «Бытовик» ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись <НОМЕР>. Между гражданами-садоводами, собственниками земельных участков, находящихся в территориальных границах СНТ «Бытовик», и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключались индивидуальные договоры энергоснабжения. Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ответчиком в отношении домохозяйства, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, сад Бытовик,д.84, действует договор энергоснабжения <НОМЕР>, заключенный в соответствии с положениями п.п.6, 7, 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, на основании которого ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» поставляет через присоединенную сеть электрическую энергию. Вопрос оплаты потерь в линиях, находящихся в общей собственности граждан-садоводов, был неоднократно рассмотрен судами различных инстанций, в т.ч. по гражданским делам с участием общества. Согласно судебной практике использование общего имущества в целях удовлетворения бытовых и иных нужд собственников, в т.ч. снабжение ресурсами садовых и жилых домов, имущества общего пользования позволяет - применительно к отношениям ресурсоснабжения - использовать аналогию со сходными правоотношениями по снабжению ресурсами многоквартирного дома. Потери, возникшие в общем имуществе многоквартирного дома (общедомовые нужды), подлежали оплате собственниками (пользователями) помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации. Таким образом, в отношении имущества, которое в силу прямого указания закона презюмируется объектом общей долевой собственности (в отсутствие доказательств обратного), не может быть сделан вывод о его переходе с момента расторжения договора энергоснабжения с созданной для эксплуатации такого имущества организации (СНТ) к такому лицу на некоем титуле «владения иным объектом электросетевого хозяйства», как и вывод о бесхозяйности такого имущества, объем поставленной по ранее согласованным точкам поставки электроэнергии в таком случае распределяется между собственниками имущества и не приобретает для целей рассмотрения спора между электросетевой и энергосбытовой организациями характера потерь в сетях. Данная правовая позиция применима и к случаям прекращения договора в связи с ликвидацией СНТ. В отношении истца дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В отношении ответчика дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровый номер <НОМЕР>, расположенного по адресу: СНТ «Бытовик» (84).

Между истцом и СНТ «Бытовик» действовал договор энергоснабжения от 1 января 2007 года №50357, в рамках которого осуществлялось начисление платы за общий объем потребленной электрической энергии исходя из показаний прибора учета электроэнергии типа Меркурий 230 №15628548. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Бытовик» ликвидировано 14 марта 2022 года, договор энергоснабжения от 1 января 2007 года №50357 был расторгнут1 мая 2019 года. На территориальных границах бывшего СНТ «Бытовик» находится воздушная линия электропередач ВЛ-10кВ, ТП-1774, которая является действующим элементом электрической сети, обеспечивающей жилые дома жителей ликвидированного СНТ «Бытовик» электричеством. Между истцом и ответчиком, имеющим собственность по адресу: <АДРЕС>, заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет <НОМЕР> на имя ФИО1 С 2022 года истец составлял отчет по распределению общедомового прибора учета на каждого потребителя пропорционально площади его земельного участка, определял разницу между объемом электроэнергии, учтенным общим прибором учета и объемами электроэнергии, учтенными индивидуальными приборами учета, принадлежащих гражданам, проживающим в СНТ «Бытовик».

Согласно ст. 540 Гражданского Кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Истец осуществляет поставку электроэнергии на границу балансовой принадлежности электросетей между сетевой организацией АО "Донэнерго" и ликвидированного СНТ. Полагая, что силу прямого указания закона презюмируется, что объектом общей долевой собственности (в отсутствие доказательств обратного) является имущество, созданное членами товарищества, к которым относятся объекты электросетевого хозяйства, истец разницу между объемом электроэнергии, учтенным общими приборами учета СНТ и объемами электроэнергии, учтенными индивидуальными приборами учета, принадлежащим гражданам, проживающим в границах бывшего СНТ «Бытовик», за период с 1 октября 2022 года по 31 января 2023 года распределил на каждого потребителя пропорционально площади его земельного участка. Начисления произведены исходя из объема электроэнергии, учтенного общим прибором учета. Требования истца являются необоснованными по следующим основаниям.

Поставка электрической энергии по договору энергоснабжения осуществляется через присоединенную к энергопринимающим устройствам потребителя электрическую сеть (статья 539 ГК РФ). Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования. В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций и сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике. Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь, возникающих в электрических сетях, и их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861. В силу пункта 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Согласно пункту 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений N 442. Организация энергоснабжения лиц, являющихся собственниками садовых земельных участков, имеет определенную специфику, заключающую в необходимости эксплуатации имущества общего пользования - расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (статьи 3, 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".)Соответствующие обязательства следуют из содержания пункта 149 Основных положений N 442, закрепляющих обязанность подобных потребителей оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такогосадоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также устанавливающих требование об унификации для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества порядка расчета подлежащих оплате частей стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества, относящегося к имуществуобщего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества. Положениями статьи 3 Закона N 217-ФЗ, пункта 149 Основных положений N 442 установлены критерии имущества общего пользования, которыми в том числе являются границы территории садоводства и огородничества, отведенного для осуществления соответствующего вида деятельности, а также цели использования соответствующего имущества - удовлетворение потребностей граждан, ведущих садоводство. Вступивший в силу с 01.01.2019 Закон N 217-ФЗ предусмотрел возможность безвозмездной передачи имущества общего пользования в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на которых расположена территория садоводства или огородничества (пункт 6 части 1 статьи 17, часть 8 статьи 25, пункт 6 части 3 статьи 26 Закона N 217-ФЗ). Частью 8 статьи 25 Закона N 217-ФЗ установлен специальный порядок совершения подобной сделки, в том числе предусматривающий необходимость принятия общим собранием членов товарищества соответствующего решения. Действовавший ранее Закон N 66-ФЗ подобной процедуры не содержал. Однако ему не противоречила возможность отказа товарищества от имущества по пункту 1 статьи 225 ГК РФ, что влекло возникновение у такого имущества статуса бесхозяйного и обязанность органа местного самоуправления инициировать учет бесхозяйных вещей, являющихся недвижимыми, с дальнейшим правом признания на них права муниципальной собственности (пункт 3 статьи 225 ГК РФ, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2020 N АПЛ20-114). В силу п. п. 1 - 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Из представленных в материалы дела документов не следует, что ответчику на праве общей долевой собственности принадлежат внешние линии сетей до опоры, расположенной на границе земельного участка ответчика. Отсутствуют доказательства того, что ответчик и собственники земельных участков в пределах бывшего СНТ «Бытовик» принимали решения о принятии в собственность объектов электросетевого хозяйства - воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ, находящейся за пределами от опоры ТП-1774 до границ частных домовладений, а также о возложении обязательств по их обслуживанию. Напротив, граждане, владеющие объектами недвижимости на территории бывшего СНТ «Бытовик», не предпринимали действий по обслуживанию указанных объектов электросетевого хозяйства, устранились от владения ими.

Суд принимает во внимание, что указанные объекты являются линейными, представляют собой как объект жизнеобеспечения, так и источник повышенной опасности, в связи с чем их эксплуатация в отсутствие ответственного балансодержателя не может быть признана безопасной. В этой связи участок электросетевого хозяйства, находящийся за пределами земельного участка ответчика, не может быть признан находящимся в его собственности, соответственно, им обслуживаться. ФЗ «Об электроэнергетике» (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт. Таким образом, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании изложенного суд приходит к выводу, что в отношении сетевого хозяйства бывшего товарищества отсутствуют критерии, предусмотренные статьей 3 Закона N 217-ФЗ, пунктом 149 Основных положений N 442, поскольку изменилась цель использования данного имущества. Доказательств наличия какого-либо иного общего имущества бывших членов товарищества, в целях использования которого необходимо потребление энергии, в материалы дела не представлено. Отсутствие в материалах дела документов в подтверждение прохождения процедуры принятия в муниципальную собственность спорного имущества не изменяют установленную совокупность обстоятельств, позволяющих сделать определенный вывод, что СТН «Бытовик», а затем и граждане - собственники объектов выразили отказ от данного имущества, и имущество в дальнейшем было использовано в интересах населения муниципального образования. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности возложения на бывших членов товарищества обязанности по оплате разницы потребленной электроэнергии, определенной между показаниями прибора учета, установленного в подстанции и суммой показаний приборов учета собственником домовладений, расположенных в пределах границ ликвидированного СНТ «Бытовик». С учетом изложенного имеются основания для отказа в удовлетворении иска в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к ФИО1 отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца через мирового судью судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону.

Лицам, участвующим в деле, и их представителям разъясняется, что мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мировой судья Т.А. Парюгина

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2023 года.