Дело № 5-0954/69/2025

УИД 24MS0069-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 69 в адрес,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио, действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Краевого наименование организации (далее - КГАУЗ «КГСП № 8»), ИНН телефон, ОГРН <***>, дата регистрации – дата, КПП телефон, адрес юридического лица: адрес),

УСТАНОВИЛ:

КГАУЗ «КГСП №8» не выполнил в установленный срок – до дата предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от дата, которым КГАУЗ «КГСП № 8» предписано:

- устранить нарушение требований п. 4.3.3 СП 2.1.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выразившееся в установлении подвесных потолков типа «Армстронг» (элементы потолков не фиксированы, возможно их сдвигание при уборке) в ортопедических кабинетах №№ 5, 17, 19, терапевтических кабинетах №№ 13, 8, 15, 21, в туалете для посетителей в стоматологической поликлинике по адресу: адрес;

- устранить нарушение требований п. 4.3.3 СП 2.1.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выразившееся в установлении подвесных потолков типа «Армстронг» (элементы потолков не фиксированы, возможно их сдвигание при уборке) в кабинетах №№ 2, 4, 8, 10, 12, 16, 18, в ЦСО, в помещении для компьютерной томографии, в помещении для сбора грязного белья и временного накопления медицинских отходов группы «Б», в туалете для пациентов в стоматологической поликлинике по адресу: адрес.

В судебном заседании защитник КГАУЗ «КГСП № 8» не отрицала факт того, что не все недостатки, указанные в предписании от дата № 9039, устранены по состоянию на дата, сославшись на отсутствие финансирования, необходимого для выполнения работ по устранению указанных нарушений. Кроме того, указала, что руководитель КГАУЗ «КГСП № 8» неоднократно обращалась в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес с ходатайством о продлении срока устранения недостатков, которые необоснованно оставлены без рассмотрения. Просила назначить максимально мягкое наказание.

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина КГАУЗ «КГСП № 8» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 10467 от дата, согласно которому КГАУЗ «КГСП № 8» не выполнило в установленный срок – до дата предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от дата, которым КГАУЗ «КГСП № 8» от дата № 9039;

- предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес об устранении выявленных нарушений обязательных требований до дата, в соответствии с которым КГАУЗ «КГСП № 8» предписано обеспечить соблюдение требований п. 4.3.3, 4.5.23, 4.6.1 СП 2.1.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- ходатайством руководителя КГАУЗ «КГСП № 8» о переносе сроков исполнения предписания от дата, согласно которому учреждение просило отложить исполнение предписания от дата № 9039 на срок до дата;

- решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от дата, которым руководителю КГАУЗ «КГСП № 8» отказано в рассмотрении ходатайства от дата в связи с несоблюдением требований к порядку обращения с таким ходатайством; разъяснено право на обжалование данного решения;

- сообщением КГАУЗ «КГСП № 8» о направлении документов по результатам проведенных работ на основании предписания от дата, в соответствии с которым нарушения, указанные в п. 2 предписания устранены полностью, нарушения, указанные в п. 2 и 3 предписания, устранены не в полном объеме, перечислены меры, принятые учреждением для устранения предписания в полном объеме.

Оснований не доверять вышеуказанным материалам дела у судьи не имеется, поскольку материалы дела являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются между собой.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. Вместе с тем при рассмотрении дела судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы, разрешающие дела в ином судебном порядке.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Сведения об обжаловании КГАУЗ «КГСП № 8» предписания от дата № 9039 в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке не обжаловано, не признано судом незаконным и не отменено, указанное предписание является обязательным для исполнения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона ст. 19.5 КоАП РФ заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания, в том числе некоторых его пунктов.

Таким образом, КГАУЗ «КГСП № 8» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отсутствии финансирования, необходимого для выполнения работ по устранению нарушений, отраженных в предписании, не опровергают наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не освобождают от выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор, законность которого сомнений не вызывает.

При этом недостаточное финансирование, как и факт обращения в Министерство здравоохранения с просьбой о выделении денежных средств после вынесения предписания, сами по себе не свидетельствуют об отсутствии вины и не являются обстоятельствами, исключающими ответственность по делу об административном правонарушении, поскольку наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных в КоАП РФ.

Принимая во внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства, нарушающих права граждан, оснований для освобождения КГАУЗ «КГСП № 8» от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о неправомерном отклонении ходатайства руководителя КГАУЗ «КГСП № 8» о продлении срока исполнения предписания, не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения учреждения к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку правомерность вынесенных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес решений по результатам рассмотрения ходатайств о продлении срока исполнения предписания предметом данного спора не является. При этом в решении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от дата заявителю разъяснено право и порядок обжалования данного решения, которое, по утверждению защитника КГАУЗ «КГСП № 8», им не реализовано.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства, при которых совершено правонарушение, характер и последствия его совершения, финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины во вменяемом правонарушении, частичное исполнение предписания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить КГАУЗ «КГСП № 8» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечислен по следующим реквизитам: получатель УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), ИНН телефон, КПП телефон, ЕКС 40102810245370000011, Казначейский счет 03100643000000011900, Банк получателя Отделение Красноярск //УФК по адрес, наименование организации телефон, ОКТМО телефон, КБК 43911601153010000140, УИН 0210185800695009542519102 с предоставлением квитанции об уплате штрафа на судебный участок № 69 в адрес.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья фио

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Постановление вступило в законную силу « » ____________ дата.

Штраф оплачен / не оплачен

Срок предъявления к исполнению: дата