Дело №05-0328/19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2023 года гор. Симферополь

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым - мировой судья судебного участка №18 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым – Ляхович А.Н.,

рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Симферополь, ул. Крымских Партизан №3-а, дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственности «Торгово-производственное предприятие «Вадим» ФИО1, «данные изъяты»,

по ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

ФИО1 нарушил законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь директором Общества с ограниченной ответственности «Торгово- производственное предприятие «Вадим» (сокращенное наименование – ООО «ТПП «Вадим»), зарегистрированного по адресу«данные изъяты», будучи ранее подвергнутым административному взысканию вступившим в законную силу постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым от 20 декабря 2022 года №1529 административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно: за непредставление достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, по состоянию на 16 мая 2023 года повторно не предоставил достоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица – ООО «ТПП «Вадим»».

При этом указанные действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 по вызову мирового судьи 26 июля 2023 года на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении «данные изъяты» однако почтовый конверт вернулся без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 считается извещенным о дате, времени и месте судебного рассмотрения, при этом ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Из изложенного следует, что в условиях предоставленного законом объема процессуальных прав, неявка ФИО1, извещенного мировым судьей в предусмотренном законом порядке и не представившего доказательств уважительности такой неявки, является е волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в рассмотрении дела, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению в соответствие с законом.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Так, в силу п.5 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 этого же закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Частью 2 ст. 8 вышеназванного закона установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (ч.4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с подпунктом «а» ст. 12 вышеуказанного закона, при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются, в числе прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Пунктом 6 ст. 11 вышеназванного закона установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статья 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как установлено мировым судьей в ходе рассмотрения данного дела, ФИО1 является директором ООО «ТПП «ВАДИМ» и имеет право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица.

Согласно данных ЕГРЮЛ, местонахождение ООО «ТПП «ВАДИМ» зарегистрировано по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, «данные изъяты» (л.д. 16-21).

Сведения о месте нахождения ООО «ТПП «ВАДИМ» внесены в ЕГРЮЛ 08 декабря 2014 года.

Вступившим в законную силу постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым от 20 декабря 2022 года №1529 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредоставление достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица – ООО «ТПП «ВАДИМ» (л.д. 13-14).

Мировым судьей также установлено, что в рамках контрольных мероприятий, направленных на проверку устранения ранее выявленных фактов недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, должностным лицом налогового органа на основании пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Поручения от 16 мая 2023 года №98, произведен осмотр адреса места нахождения – ООО «ТПП «ВАДИМ», по результатам которого составлен протокол осмотра объекта недвижимости.

Так, согласно протокола осмотра объекта недвижимости от 16 мая 2023 года №98/7, обследуемый адрес: «данные изъяты» В результате проведения осмотра установлено, что по указанному адресу расположено пятиэтажное жилое здание многоквартирного дома. По проверяемому адресу установить ООО «ТПП «ВАДИМ» не удалось. Директор, сотрудники, законным представитель проверяемого юридического лица также не установлены. Указатели, таблички, вывески с наименованием данного юридического лица не обнаружены (л.д 9-10).

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Обстоятельства повторного непредставления ФИО1 в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверных сведений о юридическом лице, подтвержден собранными по делу доказательствами, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении от 14 июня 2023 года №107/5, который составлен компетентным лицом в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д. 1-3);

- протокол осмотра объекта недвижимости от 16 мая 2023 года №98/7 (л.д. 9-10);

- вступившее в законную силу постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым от 20 декабря 2022 года №1529 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (л.д. 13-14);

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ТПП «ВАДИМ», из которой следует адрес (местонахождения) последнего – <...>, директором общества значится ФИО1 с 21 июля 2015 года (л.д. 16-21;

Исследованные мировым судьей доказательства согласуются между собой и отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности для разрешения данного дела в соответствии с законом и объективно свидетельствуют о том, ФИО1, являющимся директором ООО «ТПП «ВАДИМ», в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не представлены достоверные сведения об адресе местонахождения юридического лица.

Учитывая, что на момент не представления достоверных сведений об адресе местонахождения ООО «ТПП «ВАДИМ» ФИО1 был подвергнут административному наказанию по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, то есть повторное непредставление достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении и иных материалов в отношении ФИО1 мировым судьей не установлено.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1, отсутствуют.

При разрешении вопроса о применении административного наказания, принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, степень его общественной опасности, личность виновного и его отношение к содеянному, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации на минимальный срок, установленный санкцией ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Назначенное наказание будет нести в себе цель воспитательного воздействия и способствовать недопущению новых правонарушений.

В ходе рассмотрения дела оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для признания деяния малозначительным, не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья –

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Жалоба на постановление может быть подана в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым через мирового судью судебного участка №19 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Ляхович