СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК №8 ЛЕНИНСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА Г. КОСТРОМЫ ул. Советская, д.120, каб.23, г. Кострома 156000 е-mail: mirkst-8@bk.ru № 5-494/2025 УИД 44MS0008-01-2025-004785-55 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы ФИО4, при участии прокуратура отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Костромской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2>, <АДРЕС>, идентификатор 01;<НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> являясь должностным лицом органа контроля (надзора) - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Инспекция), в нарушение требований ст.ст. 29, 90, 93, 95 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ, здесь и далее в редакции, действовавшей по состоянию на 01.09.2024 не обеспечил размещение сведений о проведенном контрольном (надзорном) мероприятии, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ходатайств и возражений суду не представил. Прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Костромской области <ФИО1> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объёме. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему. Согласно ст. 1 Закона №248-ФЗ под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона №248-ФЗ инспектор обязан принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов. На основании ч. 2 ст. 90 Закона №248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 19 Закона №248-ФЗ Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) создан в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в ч. 2 ст. 56 Закона №248-ФЗ, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, а также для учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей части, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц. В силу ч. 5 ст. 19 Закона №248-ФЗ информация, которая не внесена в ЕРКНМ и в отношении которой предусмотрена обязательность такого внесения, не может использоваться в целях принятия решений при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.

Во исполнение ч. 2 ст. 19 Закона №248-ФЗ постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 №604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Правила №604). В силу п.п. «а» п. 5 Правил №604 ЕРКНМ включает в себя сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятиях, профилактических мероприятиях согласно приложению. Состав сведений и сроки их внесения в ЕРКНМ определены в приложении к настоящим Правилам, что следует из п. 6 Правил №604. В силу п. 17 Правил №604 в целях формирования ЕРКНМ контрольные (надзорные) органы обеспечивают внесение в ЕРКНМ и актуализацию сведений о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях посредством заполнения их электронных паспортов в сроки, установленные приложением к Правилам №604. Пунктом 28 Правил №604 на контрольные (надзорные) органы возложена обязанность по внесению в ЕРКНМ сведений о внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях, а также о профилактических мероприятиях, указанных в подпункте «а» пункта 5 Правил №604.

На момент проверки (по состоянию на 22.08.2025) в нарушение ст. 19 Федерального закона № 248-ФЗ, приложения к Правилам в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее - ФГИС «ЕРКНМ») не внесены следующие сведения о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях: 1. Внеплановая документарная проверка в отношении МУП г. Костромы «Городские сети» (КНМ 44251184440117184616). В нарушение раздела IV Приложения к Правилам не внесена информация о принятом контрольным (надзорным) органом решении в части выданного предписания. 2. Внеплановая документарная проверка в отношении МУП г. Костромы «Городские сети» (КНМ 44251184440117436246). В нарушение п. 22 подраздела «Документарная проверка» раздела II Приложения к Правилам в карточке паспорта ЕРКНМ не размещены дополнительные документы: письменные объяснения МУП г. Костромы «Городские сети». В нарушение раздела IV Приложения к Правилам не внесена информация о принятом контрольным (надзорным) органом решении в части выданного предписания. По состоянию на 14.10.2025 недостающая информация внесена в ЕРКНМ, однако, допущено неоднократное нарушение сроков внесения такой информации:

1. В нарушение раздела IV Приложения к Правилам в разделе карточки паспорта ЕРКНМ 44251184440117184616 «Сведения о решениях» информация о выданном предписании от 17.02.2025 №01-07 внесена 02.09.2025, тогда как должна была быть внесена не позднее 18.02.2025. 2. В нарушение раздела IV Приложения к Правилам в разделе карточки паспорта ЕРКНМ 44251184440117436246 «Сведения о решениях» информация о выданном предписании от 13.03.2025 №02-07 внесена 01.09.2025, тогда как должна была быть внесена не позднее 14.03.2025. В соответствии с п. 19 Правил №604, контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в ЕРКНМ, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вышеперечисленные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ФИО2> назначен на должность государственной гражданской службы Костромской области - <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом от 01.08.2022 № 267-к. Согласно Должностному регламенту государственного гражданского служащего, замещающего должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в число должностных обязанностей <ФИО2> входит проведение контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления лицензионного контроля и жилищного надзора, составление протоколов об административных правонарушениях, размещение в государственных информационных системах информации, предусмотренной федеральным законодательством, в рамках установленной сферы деятельности в соответствии с приказами инспекции. Исходя из изложенного, <ФИО2> является должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Таким образом, в ненадлежащем исполнении требований федерального законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Доказательствами, подтверждающими совершение административного правонарушения, являются: акт проверки с приложениями, иные материалы проверки.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и определяет наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Департамент региональной безопасности Костромской области, ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, к/с 40102810145370000103, БИК 042202103, р/с <***>, л/с <***> в Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области, КБК 84211601083010000140, УИН 0411724802510000000103150. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа административные материалы в соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ направляются в службу судебных приставов для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством РФ. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Платежный документ об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 8 Ленинского судебного района г. Костромы по адресу <...> этаж, каб. 23, факс: <***>, e-mail: mirkst-8@bk.ru. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы.

ФИО5 судья Ю.А.<ФИО>