УИД 63МS0031-01-2025-002128-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 сентября 2025 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Рагуля Н.В<ФИО1>, с участием помощника прокурора <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-607/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, являющегося председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> область, <НОМЕР>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА3>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, юридический адрес: 443099, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА5> <ФИО3>, являясь председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <АДРЕС>, не разместил информацию в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, размещать информацию в ГИС ЖКХ. В судебное заседание <ФИО3> не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщал. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд полагает необходимым рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие <ФИО3> Представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> - <ФИО2> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать <ФИО3> виновным в совершенном административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон <НОМЕР>) поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 Закона <НОМЕР> (ст. 8).

Перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ определен в статье 6 Закона <НОМЕР>. В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом в сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru. В соответствии с п. 10.1. ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ регламентированы приказом Минстроя России от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Приказ). В соответствии с п. 19 Приказа в ГИС ЖКХ размещается информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно - коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, кроме указанных в подпункте 6.5 пункта 6 настоящей главы не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Согласно п. 35 постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление <НОМЕР>) запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В соответствии с п. 36 Постановления <НОМЕР> срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Установлено, что по состоянию на <ДАТА10> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение за <НОМЕР> о предоставлении информации, предусмотренной п. 19 Приказа <НОМЕР>. Ответ на указанное обращение в нарушении срока, установленного п. 36 Постановления <НОМЕР> сведения о рассмотрении обращения за <НОМЕР>, размещены только <ДАТА11> Необеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает право <ФИО5> на получение необходимой. Лицом, ответственным за допущенные нарушения является председатель правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> Протоколом заседания правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА12> решено до избрания нового председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанности председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложить на <ФИО3> с <ДАТА13> Таким образом, в действиях должностного лица <ФИО3> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и сроков размещения информации, органами местного самоуправления, лицами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части _ статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение «действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявил факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Факт совершения должностным лицом - <ФИО3> Э.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, информацией с сайта www.dom.gosuslugi.ru другими материалами дела. Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия должностного лица - <ФИО3> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - <ФИО3> в полном объеме в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу - <ФИО3> Э.Л. наказания в виде предупреждения. Именно такое наказание, по мнению суда, будет отвечать целям наказания. Оснований для освобождения должностного лица - <ФИО3> от административной ответственности не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица - <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья подпись Н.В. Рагуля

Копия верна Мировой судья Н.В. Рагуля