Дело <НОМЕР>-557/2025-233 УИД: 23MS0233-01-2025-002081-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 233 Западного внутригородского округа города Краснодара (<...>) Меликян Э.М.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР>-557/2025-233 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - территориального менеджера ООО «Социальная Аптека Краснодар» - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Азербайджанской ССР, , зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в <АДРЕС> районе <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2025 мировому судье поступило на рассмотрение протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА5> в отношении территориального менеджера - ООО «Социальная Аптека Краснодар» ФИО1 Т.Ф.О., составленный инспектором ОКЗО УВО по г. Краснодару - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время ФИО1 Т.Ф.О. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении его рассмотрения не просил. До начала судебного заседания в адрес суда поступил отзыв от представителя ФИО1 Т.Ф.О. по доверенности ФИО3, согласно которого вину в совершенном правонарушении признает, просит суд снизить размер административного штрафа, применив положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> (ред. <ДАТА7>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов территорий настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорт безопасности объектов (территорий).

В соответствии с п. 2 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> (ред. <ДАТА7>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, являющиеся правообладателями объектов (территорий)). При рассмотрении административного дела, установлено, что на объекте аптека <НОМЕР> ООО «Социальная Аптека Краснодар», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. <АДРЕС>, д. 167 , выявлены нарушения требований к состоянию антитеррористической защищенности, выразившееся в неисполнении требований п. 9 Постановления Правительства РФ <НОМЕР>-2017 в соответствии с которыми комиссия в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) назначается в течении 3 месяцев со дня утверждения настоящий требований, при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) в течении 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> Правительства Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> г. <НОМЕР> «О противодействии терроризму» должностные лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих и на ином законном основании. (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, в частности в отношении аптека <НОМЕР> ООО «Социальная Аптека Краснодар», утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> г. <НОМЕР> (ред. 15.08.2025) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Кроме того, согласно п. 4 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления.

Местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Должностное лицо - территориальный менеджер ООО «Социальная Аптека Краснодар», ФИО1 Т.Ф.О. является ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности в соответствии приказом о приеме на работу работника от <ДАТА12> и должностной инструкцией от <ДАТА12>.

Согласно материалам дела, ФИО1 Т.Ф.О. осуществляет свою деятельность в ООО «Социальная Аптека Краснодар», расположенного по адресу: <АДРЕС> Фактические обстоятельства установлены материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> <ДАТА5>, рапортом от 23.05.2025, должностными инструкциями, Приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о приеме на работу работника, Уставом ООО «Социальная Аптека Краснодар», выпиской из ЕГРЮЛ и др.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности территориального менеджера ООО «Социальная Аптека Краснодар» ФИО1 Т.Ф.О., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имеющего постоянное место жительства, работающего.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ФИО1 Т.Ф.О. является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Т.Ф.О. судом не установлено. Срок давности привлечения ФИО1 Т.Ф.О. к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек.

С учетом изложенного, оценивая доводы защитника, принимая во внимание разъяснения, изложенные в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также характер и предмет правонарушения, общественную значимость указанного правонарушения, судом не усматриваются основания для признания малозначительным совершенного административного правонарушения.

При этом, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - территориального менеджера ООО «Социальная Аптека Краснодар» - ФИО1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью участка № 233 Западного внутригородского округа города Краснодара.

Мировой судья Э.М. Меликян