Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО4> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в рамках проведения выездной проверки прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> совместно с представителем Автономной некоммерческой организации «Ресурсно-информационный центр Пермской краевой организации Всероссийское общество инвалидов «Доступная среда» по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в <ФИО4> (далее ГБУЗ ПК «ГКБ им. М.А. Тверье»), место осуществления деятельности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, выявлены нарушения ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 4, 10, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

- на прилегающей территории объекта социальной инфраструктуры <ФИО5> выявлено, что парковка для транспорта инвалидов не обозначена дорожной разметкой в нарушение части п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020);

- в ходе осмотра неврологического отделения в терапевтическом корпусе выявлены: входная группа: высота кнопки вызова (звонка) 1,32 м., в нарушение п. 6.1.1, 8.1.7 СП 59.13330.2020, отсутствует контрастное сочетание цветом двери - ручки двери; двери - стены, в нарушение п. 6.4.1 СП 59.13330.2020, отсутствуют информационные таблички о доступности объекта для инвалидов, в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Входная дверь: нарушение п. 6.2.4 СП 59.13330.2020, ширина одной створки 0,83 м. при нормативе 0,9 м. По пути движения в тамбуре имеется уклон со значением в 19,2 %: в нарушение п. 6.2.9 СП 59.13330.2020. Норматив: уклон - не более 1:20 (5 %). Дверь из тамбура в помещение: в нарушение п. 6.2.4 СП 59.13330.2020, порог высотой 0,02 м. при нормативе 0,014 м. ширина одной створки 0,62 м. при нормативе 0,9 м. Пути движения внутри здания: не оборудованы противоскользящие контрастные полосы на лестнице внутри здания, поручни лестницы оборудованы на высоте 0,99 м., поручни не заходят за линию марша лестницы на 0,3 м., в нарушение п. 6.2.8, 6.2.11, 5.1.13 СП 59.13330.2020. Ручки дверей не имеют контрастного цвета по отношению к дверному полотну, в нарушение п. 6.4.1 СП 59.13330.2020. Зона оказания услуг: палата <НОМЕР> (в приемном отделении): высота кровати с матрасом 0,65м., в нарушение Приложения А12 СП 148.13330.2012, высота кровати в медицинских учреждениях не более 0,52м. Санузлы в отделении: отсутствуют санитарно-гигиенические помещения (туалеты, душевые) для инвалидов и маломобильных групп населения в неврологическом отделении, в нарушение пункта 6.3 СП 59.13330.2020; - в ходе осмотра приемного отделения роддома в акушерском корпусе выявлены: Входная группа: высота ступеней от 0,08 м. до 0,12 м., в нарушение п. 5.1.12, 6.1.2 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по высоте подъема ступеней, следует принимать высоту ступеней - от 0,12 до 0,15 м. На поступях краевых ступеней лестничного марша отсутствуют контрастные противоскользящие полосы, перед лестницей отсутствуют предупреждающие тактильные полосы, в нарушение п. 5.1.10, 6.2.8 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Уклон пандуса не отвечает нормативным требованиям: нарушения в части п. 6.1.2, п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Уклон пандуса 96‰ при нормативе максимально 80‰. Отсутствует наружное вызывное устройство, в нарушение п. 6.1.1 СП 59.13330.2020. Входная дверь шириной 0,88 м., порог высотой 0,035 м., отсутствует задержка автоматического закрывания дверей, в нарушение п. 6.1.5, 6.2.4 СП 59.13330.2020. Отсутствует контрастное сочетание цветом двери - ручки двери; двери - стены, в нарушение п. 6.4.1 СП 59.13330.2020. Отсутствуют информационные таблички о доступности объекта для инвалидов, в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Зона оказания услуг: палата в приемном отделении: высота кровати с матрасом 0,63м., нерегулируемой кушетки 0,62м., в нарушение в Приложения А12 СП 148.13330.2012, высота кровати, кушетки в медицинских учреждениях не более 0,52м. Палата <НОМЕР>: высота кровати с матрасом 0,66м., в нарушение Приложения А12 СП 148.13330.2012, высота кровати в медицинских учреждениях не более 0,52м. Санузлы в отделении: отсутствуют санитарно-гигиенические помещения (туалеты, душевые) для инвалидов и маломобильных групп населения в отделении акушерского корпуса, в нарушение п. 6.3 СП 59.13330.2020. Представитель <ФИО6> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. Старший помощник прокурора в судебном заседании просила привлечь <ФИО6> к административной ответственности по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а также сообщила, что указанным юридическим лицом, после проведения проверки, частично устранен ряд выявленных в ходе проверки нарушений.

Заслушав старшего помощника прокурора, изучив материала дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2, 15, 16 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации. Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 4, 10, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент) жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Указанный Перечень включает в себя Свод Правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2020), который разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации <ДАТА7> Среди данных принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления. Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения соблюдения требований федеральных законов от <ДАТА8> <НОМЕР> «Градостроительный кодекс Российской Федерации», от <ДАТА9> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от <ДАТА10> <НОМЕР> «О техническом регулировании», от <ДАТА11> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Установлено, что на основании Решения заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА12> в <ФИО4> <ДАТА13> проведена выездная проверка совместно с представителем Автономной некоммерческой организации «Ресурсно-информационный центр Пермской краевой организации Всероссийское общество инвалидов «Доступная среда» по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в <ФИО6> на предмет соблюдения законодательства об обеспечении доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения и социального обслуживания для инвалидов и других маломобильных групп населения. По результатам проведении проверки составлен Акт от <ДАТА13> с фототаблицей в которых зафиксированы выявленные в объектах социальной инфраструктуры <ФИО6> вышеуказанные нарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14> из которого следует признание представителем юридического лица допущенных нарушений; Актом проверки от <ДАТА15> с фототаблицей к нему; Решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА>; Требованием о предоставлении информации от <ДАТА>; копиями паспортов доступности объекта социальной инфраструктуры от <ДАТА>; информацией Автономной некоммерческой организации «Ресурсно-информационный центр Пермской краевой организации Всероссийское общество инвалидов «Доступная среда» от <ДАТА16> по результатам проведенной выездной проверке; копией свидетельства о постановке на учет <ФИО6> в налоговом органе; копией Устава <ФИО6> выпиской из ЕГРЮЛ на <ФИО6> Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в совокупности подтверждают вину <ФИО6> в совершении административного правонарушения. Действия юридического лица <ФИО6> мировой судья квалифицирует по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В качестве смягчающих административную ответственность <ФИО6> обстоятельств установлено - признание вины, добровольное устранение ряда выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность <ФИО6> обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанная сумма штрафа, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <НОМЕР>), Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю, БИК <НОМЕР>, ИНН/КПП получателя <НОМЕР>/<НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, Р/С (КС) <НОМЕР>, ЕКС (корсчет) <НОМЕР>. Назначение платежа: код главного администратора поступлений - <НОМЕР>, код вида дохода <НОМЕР>, основание платежа - Административный штраф, КБК <НОМЕР>, УИН 0, постановление <НОМЕР>, ст. 9.13 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должна быть направлена (представлена) мировому судье по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 76 (е-mail: 7industrialny@ms.permkrai.ru), судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью. По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья /подпись/ Копия верна. Мировой судья <ФИО1>