2025-09-26 12:30:49 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

село <АДРЕС>, РД <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, гражданина РФ, лезгина по национальности, женатого, имеющего высшее образование, состоявшего в должности директора МКОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» <АДРЕС> района РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 14, ранее не привлеченного к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из Счетной Палаты РД для рассмотрения в порядке, предусмотренного ст.23.1 КоАП РФ, поступили материалы дела в отношении <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что должностное лицо <ФИО2>, будучи директором МКОУ "Зрыхская СОШ" <АДРЕС> района РД, в нарушение требований пунктов 8 и 16 Приказа Минфина России от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" по состоянию на <ДАТА5> не внес соответствующие изменения показателей обоснований (расчетов) к уточненной бюджетной смете названного образовательного учреждения на 2024 год, а также им не составлена уточненная бюджетная смета на последующий плановый период (2025-2026 годы), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении имеются документальные сведения, подтверждающие надлежащее уведомление <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства путем направления ему по месту жительства письменного извещения в виде заказной почтовой корреспонденции, которое им получено заблаговременно. Однако <ФИО2> в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела с его участием не просил, об отложении рассмотрения дела на другой срок не ходатайствовал. При изложенных обстоятельствах, суд признает извещение <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов РФ.

Частью 2 ст.221 БК РФ установлено, что утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее приказ Минфина РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>).

Согласно п. 8 гл. II Приказа Минфина РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> смета составляется учреждением путем формирования показателей сметы на второй год планового периода и внесения изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период. Смета составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются в соответствии с главой III настоящих Общих требований.

Согласно п. 16 гл. IV Приказа Минфина РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> изменения в смету формируются на основании изменений показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, сформированных в соответствии с положениями пункта 8 настоящих Общих требований

Одной из мер государственного принуждения за нарушение общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений является административная ответственность.

Диспозицией части 2 статьи 15.15.7 КоАП установлена административная ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленных суду материалов дела, а также сведений, размещенных в открытом доступе на сайте ФНС Росси в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что по состоянию на <ДАТА8> МКОУ "Зрыхская СОШ" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> состоит на налоговом учете в качестве юридического лица, которому присвоено <НОМЕР>, дата государственной регистрации - <ДАТА9>, юридический адрес: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 1-А; лицом, имеющим права без доверенности представлять интересы названного юридического лица в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> значится <ФИО2>, состоявшийся в должности руководителя названного образовательного учреждения. Таким образом, должностным лицом, ответственным за составление, утверждение и ведение бюджетных смет при осуществлении деятельности МКОУ "Зрыхская СОШ" <АДРЕС> района РД в течение 2024 года являлся <ФИО2>

Исследовав представленные по делу письменные документы и доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица <ФИО2> совокупности признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ, находит его вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказанной при обстоятельствах изложенных выше, что объективно подтверждается исследованными в судебном заседании следующими материалами дела: актом <НОМЕР> целевого и эффективного использования МКОУ "Зрыхская СОШ" бюджетных средств в 2024 году от <ДАТА12> года; копией изменений показателей бюджетной сметы МКОУ "Зрыхская СОШ" на 2024 финансовый год; протоколом (<НОМЕР>) об административном правонарушении от <ДАТА12> года по ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, протокол (<НОМЕР>) об административном правонарушении от <ДАТА12> года составлен уполномоченным должностным Счетной палаты РД в соответствии с нормами КоАП РФ в отсутствие <ФИО2> в условиях его надлежащего извещения, при его составлении даны разъяснения процессуальных прав и обязанностей должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.2 и ст. 25.1 КоАП РФ, действия должностного лица квалифицированы по ч. 2 статьи 15.15.7 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении после его составления направлена <ФИО2> по месту его жительства в виде заказной почтовой корреспонденции, собранные материалы дела об административном правонарушении направлен в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица Счетной палаты РД - главного инспектора СП РД <ФИО3> по итогам проверочных мероприятий и возбуждению дела административного производства вышестоящему должностному лицу либо в суд <ФИО4> не обжалованы.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам, исследованных в ходе судебного разбирательства с точки зрения их допустимости, достоверности и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица <ФИО2> (директора МКОУ "Зрыхская СОШ" <АДРЕС> района РД) в нарушении казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, т.е. факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, суд считает установленным и доказанным.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составляет два года со дня совершения административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены.

Оснований для прекращения дела на основании ст.2.9 КоАП РФ суд не усмотрел.

Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к должностному лицу <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренной санкцией ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п.2 ч.2 ст. 29.9, ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 15.15.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф внести в банк по реквизитам, указанным в приложенной к настоящему постановлению на отдельном бланке квитанции, которую после оплаты штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> района РД <ФИО1>