ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г.Южа, Ивановской области 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Палехского судебного района ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, направленный председателем Палехского районного суда Ефимычевым А.Н., в отношении ФИО3<ФИО>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.5.5 Закона Ивановской области N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области",

УСТАНОВИЛ:

Администрацией Лухского муниципального района Ивановской области составлен протокол № 6 от 03.10.2023 в отношении ФИО4, о совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 Закона Ивановской области N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области". Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.28.2 КоАП РФ, При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. На основании п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Системный анализ положений ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления в отношении него названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ). К протоколу об ФИО4, приложено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 27.09.2023 года, направленное ФИО5 почтовым отправлением 27.09.2023 года. Однако, как следует из данного уведомления, оно было направлено ФИО5 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, однако, из протокола об административном правонарушении № 6 от 03.10.2023 года и приложенных материалов следует, что адрес места жительства ФИО4: <АДРЕС> область, <АДРЕС> Из распечатки с сайта «Почта России», приложенной к материалам дела об административном правонарушении, следует, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 27.09.2023 года ФИО5 вручено не было и по состоянию на 25.10.2023 находится в отделение почтовой связи. Срок хранения истекает 29.10.2023 года<ДАТА>

При таких обстоятельствах вывод о том, что должностным лицом предприняты меры для надлежащего извещения ФИО5 о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, является преждевременным. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.5 Закона Ивановской области N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения. Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО4, привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка, выразившегося в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан на защищаемых от нарушения тишины и покоя граждан территориях и в помещениях в период с 22.00 до 7.00 часов следующего дня, за исключением действий, за совершение которых ответственность наступает в соответствии с федеральным законодательством. Согласно протокола место и время совершения административного правонарушения : <АДРЕС>, время 03.08.2023 с 23 часов 00 минут по 06 часов 04.08.2023 .

Следовательно, последним днём срока привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.5.5 Закона Ивановской области N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" является 01 ноября 2023 года.

В соответствии с ч.1 ст.20.28 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении № 6 от 03.10.2023 года поступил Мировому судье судебного участка № 2 Палехского судебного района 13 октября 2023 года. 23 октября 2023 определением Председателя Палехского районного суда Ивановской области удовлетворено заявление Мирового судьи судебного участка № 2 Палехского судебного района Ивановской области о самоотводе. Дело в отношении ФИО4 об административном правонарушении по ч.1 ст.5.5 Закона Ивановской области N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" передано на рассмотрении Мировому судье судебного участка № 3 Палехскогосудебного района. 25 октября 2023 Мировому судье судебного участка № 3 поступиловыше указанное дело об административном правонарушении, то есть за восемь дней до истечения срока привлечения к административной ответственности, из которых два дня являются выходными. За такой короткий срок суд лишён не только возможности всесторонне и полно рассмотреть протокол об административном правонарушении, но и возможности надлежащим образом и заблаговременно известить участников производства по делу об административном правонарушении о времени и месте судебного заседания. На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 6 от 03.10.2023 года, составленный в отношении ФИО3<ФИО>, и приложенные материалы, должностному лицу, которое составило протокол.

Мировой судья <ФИО2>