2025-07-29 04:17:20 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-130-136/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Палласовка Волгоградская область 05 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка №130 Палласовского судебного района Волгоградской области Житваева А.Д., (404264, <...>), рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 05 мая 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Палласовским РОВД <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. 6-й <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 18 апреля 2025 года протокол об административном правонарушении № 34352505600012200002 от 25 марта 2025 года в отношении ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ передан по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Палласовского судебного района <АДРЕС> области.

Так, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН <НОМЕР>) ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по неявке на заседание рабочей группы по противодействию нелегальной занятости - <ДАТА6> к 13:30 час., в связи с чем в отношении него должностным лицом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 3, 4, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, выражается в неисполнении законных распоряжений (требований) должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор (контроль).

Налоговые органы в силу подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов положениями ст. 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН <НОМЕР>) ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по неявке на заседание рабочей группы по противодействию нелегальной занятости - <ДАТА6> к 13:30 час.

Так, в адрес ФИО2 было направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8> о вызове в налоговый орган, а в связи с территориальной удаленностью налогового органа о вызове в Администрацию Палласовского муниципального района <АДРЕС> области по адресу: 404260, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2 (отдел экономики) на заседание рабочей группы по противодействию нелегальной занятости <ДАТА6> в 13 часов 30 минут для дачи пояснений о возможном занижении налоговой базы по НДФЛ и базы по страховым взносам за счет неполного отражения сведений о наемных работниках, труд которых используется при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП ФИО2 вызывался налоговым органом на заседание рабочей группы для дачи пояснений возможном занижении налоговой базы по НДФЛ и базы по страховым взносам за счет неполного отражения сведений о наемных работниках, труд которых используется при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности на <ДАТА6>.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с <ДАТА11> и истек <ДАТА12>

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких данных, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> - прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья А.Д. Житваева