Решение по административному делу

Дело № 5-302/2023 УИД33MS0004-01-2023-002890-84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 сентября 2023 года г.Владимир Мировой судья судебного участка №4 Ленинского района г.Владимира Сафонова К.Ф., находящийся по адресу: <...>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.64 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица регионального отделения политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть народу» в Владимирской области (<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2023 заместителем председателя Избирательной комиссии Владимирской области в отношении РО «НППР-Власть народу» в Владимирской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.64 КоАП РФ, из содержания которого следует, что РО «НППР-Власть народу» в Владимирской области в нарушении п.3 ст.34 Федерального закона «О политических партиях», не представило в Избирательную комиссию Владимирской области сведения о поступлении и расходовании средств за 1 квартал 2023 года в сроки, установленные законом. Правонарушение совершено повторно. В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился. О месте о времени рассмотрения дела РО «НППР-Власть народу» извещалось надлежащим образом. Конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой «Об истечении срока хранения». Ходатайств об отложении рассмотрение дела не представлено. С учетом изложенного имеются предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала. Согласно части 2 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.64 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Положения части 2 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где дано понятие повторного административного правонарушения, и статьи 4.6 того же Кодекса. Так, в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Установлено, что РО «НППР-Власть народу» в Владимирской области в нарушении п.3 ст.34 Федерального закона «О политических партиях», не представило в Избирательную комиссию Владимирской области сведения о поступлении и расходовании средств за 1 квартал 2023 года в сроки, установленные законом, а именно не позднее 30 апреля 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Владимира, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Владимира от 25.02.2022 по делу №5-61/2022, РО «НППР-Власть народу» в Владимирской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.64 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Владимира от 04.08.2022 по делу №5-320/2022 РО «НППР-Власть народу» в Владимирской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 5.64 КоАП РФ с назначением наказания в виде в размере 50 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Владимира от 15.08.2022 по делу №5-339/2022 РО «НППР-Власть народу» в Владимирской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 5.64 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Также, РО «НППР-Власть народу» не представило в Избирательную комиссию Владимирской области сведения о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2022 года, в сроки установленные законом и постановлением мирового по делу №5-461/2022 судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Владимира от 21.10.2022 года РО «НППР- Власть народу» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.64 КОАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Владимира от 16.02.2023 по делу №5-53/2023 РО «НППР-Власть народу» в Владимирской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 5.64 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Владимира, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Владимира от 24.04.2023 по делу №5-130/2023 РО «НППР-Власть народу» в Владимирской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 5.64 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Таким образом, РО «НППР-Власть народу» в Владимирской области повторно в течение года совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.64 КоАП РФ. Факт совершения РО «НППР-Власть народу» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом №28 об административном правонарушении от 17.01.2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности РО «НППР-Власть народу» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.64 КоАП РФ, т.е. повторном в течение года совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.64 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Между тем при назначении наказания, мировой судья отмечает следующее. Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает, что назначение РО «НППР-Власть народу» административного наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 5.64 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению юридического лица, и поскольку указанные обстоятельства могут повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, приходит к выводу о назначении РО «НППР-Власть народу наказания с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно штрафа в размере 50 000 руб., что будет соответствовать возможности предупреждения совершения РО «НППР-Власть народу» новых правонарушений. Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

региональное отделение политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть народу» в Владимирской области, ОГРН <***> от 25.06.2018, ИНН <***>, КПП 332701001, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.64 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете №40102810945370000020, Банк получателя - отделение Владимир Банка России//УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК: 011708377, ИНН <***>, КПП: 332801001, ОКТМО: 17701000; наименование платежа: административный штраф по делу №5-302/2023 от 26.09.2023; КБК: 51811601053010064140, УИН 0000178600003300001169869. Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья одпись К.Ф. Сафонова Копия верна. Мировой судья подись К.Ф. Сафонова