Постановление по делу № 5-194/2025 от 25.04.2025

Решение по административному делу

2025-06-28 16:07:07 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\30\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 16:07:07 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\30\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, КНР, гражданина Китайской <АДРЕС> Республики, иностранный паспорт гражданина КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: КНР, г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес временного пребывания: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, работающего мануальным терапевтом,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 06 ч. 35 мин в зону таможенного контроля зала вылета международного сектора аэропорта г. <АДРЕС> вошёл гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> г.р., иностранный паспорт КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ДАТА6> МИД КНР. уроженец КНР. <АДРЕС>, проживающий по адресу: КНР, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, телефон: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> мануальный терапевт, вылетающий воздушным судном рейсом HZ4698 сообщением Россия (Южно-Сахалинск) - Китай (Харбин).

При прохождении зоны таможенного контроля в зале вылета международного сектора аэропорта г. <АДРЕС> гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> был опрошен о необходимости декларирования денежных средств, он ответил отрицательно, поставил свой багаж на рентген-аппарат Фискан. В ходе таможенного контроля было выявлено наличие денежных средств, превышающих эквивалент 10000 (десять тысяч) долларов США.

После пересечения линии завершения совершения таможенных операций, был проведен устный опрос о перемещении наличных денежных средств, в ходе которого гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> пояснил, что у него имеется валюта в размере 965 740 (девятьсот шестьдесят пять тысяч семьсот сорок) рублей.

С целью идентификации и пересчета валюты, имеющейся у гражданина КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> г. был назначен таможенный досмотр.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД <НОМЕР>) сопровождаемого багажа гражданина КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоящего из 3 мест были обнаружены следующие товары: - Тканевая сумка темно зеленого цвета, с надписью на английском языке золотистого цвета «Market Place» и ромбовидным изображением, внутри которого нанесена буквенная надпись «BHG» Внутри которого находились личные вещи, лекарственные препараты и продукты питания. Общим весом: 6,70 кг. - Прозрачный полимерный пакет, внутри которой, находились личные вещи. Общий вес: 2,7 кг.; - Тканевая ручная сумка темно синего цвета, в которой находились личные вещи, документы, банковские карты, наличные денежные средства: - 1 (одна) банкнота номиналом 500 (пятьсот) рублей РФ; - 65 (шестьдесят пять) рублей РФ, а именно 4 (четыре) монеты достоинством 10 (десять) рублей РФ. 3 (три) монеты достоинством 5 (пять) рублей РФ, 3 (три) монеты достоинством 2 (два) рубля РФ. 4 (четыре) монеты достоинством 1 (один) рубль РФ. Общий вес сумки: 1,58 кг.

Помимо досмотра багажа, гражданином Китая <ОБЕЗЛИЧЕНО> из кармана верхней одежды, а также штанов были предъявлены денежные средства: - 174 (сто семьдесят четыре) банкноты номиналом 5000 (пять тысяч) рублей РФ; - 1 (одна) банкнота номиналом 2000 (две тысячи) рублей РФ; - 81 (восемьдесят одна) банкнота номиналом 1000 (одна тысяча) рублей РФ: - 23 (двадцать три) банкноты номиналом 500 (пятьсот) рублей РФ: - 6 (шесть) банкнот номиналом 100 (сто) рублей РФ;

- 1 (одна) банкнота номиналом 50 (пятьдесят) рублей РФ; - 2 (две) банкноты номиналом 10 (десять) рублей РФ; - 1 (одна) банкнота номиналом 5 (пять) рублей РФ.

По курсу ЦБ РФ на <ДАТА8> наличные денежные средства составили: 1) 965 740 рублей РФ. 1 доллар США = 91,3398 рубля РФ = 10 573,05 долларов США Общая сумма перемещаемых денежных средств в эквиваленте составляет 10 573. долларов США.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС <ДАТА8> г. получено объяснение гражданина КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> Из объяснения следует, что <ДАТА10> гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> вылетал рейсом HZ4698 сообщение Россия (Южно-Сахалинск) - Китай (Харбин), в сопровождаемом багаже, а именно в ручной сумке и в карманах одежды, помимо личных вещей находились наличные денежные средстве количестве 965 740 (девятьсот шестьдесят пять тысяч семьсот сорок) рублей РФ. С таможенными правилами гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> не знаком, о необходимости декларирования наличных денежных средств не знал. Валюта находилась в ручной клади и в карманах верхней одежды. Гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> прошёл в зал таможенного контроля и поставил свою ручную кладь на рентген-аппарат. Далее пересек линию завершения совершения таможенных операций, прошёл к получению багажа на выходе из рентген-аппарата. Наличные денежные средства в таком объеме перемещал впервые.

В соответствии со статьей 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании указанных положений, вывозимые наличные денежные средства гражданином КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> в размере 965 740 (девятьсот шестьдесят пять тысяч семьсот сорок) рублей РФ подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Таким образом, в действиях гражданина КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административно правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП России.

Денежные средства, являющиеся предметом административного правонарушения, именно 52 342 (пятьдесят две тысячи триста сорок два) рубля РФ изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП России (протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА8> г.) и помещены в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях <АДРЕС> таможни.

Сумма денежных средств в эквиваленте 10000.00 (десять тысяч) долларов США, по курсу ЦБ РФ на <ДАТА8> г. в рублевом эквиваленте составило 913 398 (девятьсот тринадцать тысяч триста девяносто восемь) рублей РФ возвращена гражданину КНР Чжан <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Чжан ФИО2 и его представитель не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, <ДАТА4> в 06 ч. 35 мин в зону таможенного контроля зала вылета международного сектора аэропорта г. <АДРЕС> вошёл гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> г.р., иностранный паспорт КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ДАТА6> МИД КНР. уроженец КНР. <АДРЕС>, проживающий по адресу: КНР, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, телефон: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> мануальный терапевт, вылетающий воздушным судном рейсом HZ4698 сообщением Россия (Южно-Сахалинск) - Китай (Харбин).

Статьей 256 ТК ЕАЭС установлены общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Пунктами 16 и 17 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено: при таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов.

В целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: 1) реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; 2) сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии); 3) сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; 4) сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Согласно пп. 23 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС - «наличные денежные средства» - денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах- членах или государствах (группе государств), не являющихся членами Союза, включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС - товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Статьей 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Критерии и круг лиц, способных осуществлять декларирование товаров для личного пользования, определен п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС.

В международном зале вылета при входе в зону таможенного контроля располагаются информационные стенды, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии с законодательством ЕАЭС, а также информация о порядке перемещения товаров и валюты через таможенную границу ЕАЭС. Требования таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации гражданином КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнены не были.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП России, является установленный порядок декларирования наличных денежных средств и (ил денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения, выразившегося в недекларировании наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для декларирования наличных денежных средств и (ил денежных инструментов. В данном случае субъектом является гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП России, образует противоправное бездействие лица, заключающееся недекларировании наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается виной в форме умысла или неосторожности.

На основании статьи 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), либо предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются следующие документы: акт таможенного досмотра <НОМЕР>, объяснение гражданина КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> г. и другие документы, находящиеся в материалах дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, следует полагать, что гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> не проявил в отношениях, связанных с перемещением наличных денежных средств через таможенную границу ЕАЭС, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС.

Согласно примечанию к статье 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

Таким образом, гражданин КНР <ОБЕЗЛИЧЕНО> вылетающий воздушным судном рейсом HZ4698 сообщением Россия (Южно-Сахалинск) - Китай (Харбин), не задекларировал подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, путем подачи пассажирской таможенной декларации, вывозимые наличные денежные средства в сумме 965 740 (девятьсот шестьдесят пять тысяч семьсот сорок) рублей РФ (в пересчете по ЦБ РФ на <ДАТА8> составила 10 573,05 долларов США), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП России.

Приведенные доказательства, в совокупности исследованные судом, изобличают <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ. Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд квалифицирует по ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование физическим лицом наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Статья 16.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о размере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения и личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

С учетом личности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить Чжан ФИО2 наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств.

Поскольку согласно примечанию к статье 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме, суд назначает Чжан ФИО2 штраф в размере 26 171 рубль 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств в размере 26 171 (двадцать шесть тысяч сто семьдесят один) рубль 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Отделение <АДРЕС> Банка России по <АДРЕС> области

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР> ОКТМО 64701000 УИН 0355304565003050019420251

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области)

Расчетный счет: <***> Кор счет банка получателя платежа 04711601163010000140

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу. Квитанцию об уплате штрафе необходимо предоставить в суд. Денежные средства в размере 52 342 (пятьдесят две тысячи триста сорок два) рубля 00 копеек, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях <АДРЕС> таможни - обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья <ФИО1>