2025-09-27 03:24:05 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-71-273/2025 УИД 34MS0081-01-2025-001402-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 июля 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 71 судебного района г. Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 24 июня 2025 г. в отношении ФИО3, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка <ДАТА4> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, место работы: директор ООО «УК «Дом-Сервис», юридический адрес: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в 2025 г. по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ФИО3, являющийся директором ООО «УК «Дом-Сервис» (юридический адрес: <...>) осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №034-000012 от 25 марта 2015 г., в нарушение ч.2 ст.198 ЖК РФ, не выполнил обязанность по предоставлению ООО «УК «Дом-Сервис» в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области сведений о расторжении договора управления многоквартирным домом № 101 по пр-кту Дружбы г. Волжского Волгоградской области, а также по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ, предусмотренную ч.2 ст.198 ЖК РФ, чем допустил нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ФИО3 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, по адресу места регистрации привлекаемого лица, юридическому адресу организации, судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказными почтовыми отправлениями, которое получено адресатом 01 июля 2025 г. До начала судебного заседания в судебный участок поступило письменное объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, относительно обстоятельств инкриминируемого ему административного правонарушения, содержащее ходатайство о снижении размера административного штрафа, в случае принятия решения о его назначении, в связи со сложным финансовым положением лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ФИО3, он считается извещенным о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки в суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, мировой судья полагает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. В силу части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Изменение способа управления многоквартирным домом является безусловным основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией, поскольку одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом не допускается. В соответствии с ч. 2 статьи 198 ЖК РФ, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении следует, ООО «УК «Дом-Сервис» поставлено на учет в налоговом органе и зарегистрировано в качестве юридического лица 16 июля 2013 г. за основным государственным регистрационным номером 1133435004086, директором ООО «УК «Дом-Сервис» с 02 июля 2019 г. является ФИО3 ООО «УК «Дом-Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000012 от 25 марта 2015 г. и с 31 марта 2015 г. управляло многоквартирным жилым домом №101 по пр-кту Дружбы в городе Волжском Волгоградской области на основании заключенного с собственниками помещений в данном доме договора управления от 31 марта 2015 г. По результатам проведенной 04 апреля 2025 г. должностными лицами Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области документарной проверки в отношении ООО «УК «Дом-Сервис» на основании решения о проведении документарной проверки №21-л/2025 от 18 марта 2025 г., было выявлено, что 13 января 2025 г. в адрес управляющей организации поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №101 по пр-кту Дружбы в городе Волжском Волгоградской области, согласно которому принято решение об отказе собственников помещений многоквартирного дома от исполнения договора об оказании услуг и выполнении работ по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. В нарушение требований жилищного законодательства, лицензиатом не направлено уведомление в Инспекцию Госжилнадзора Волгоградской области о прекращении осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Таким образом, поскольку договор управления вышеуказанным многоквартирным домом №101 по пр-кту Дружбы в городе Волжском Волгоградской области был расторгнут с 13 января 2025 г., то ООО «УК Дом-Сервис» обязано было разместить сведения о расторжении договора управления многоквартирным домом в системе в срок не позднее 17 января 2025 г.
14 января 2025 г. протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома направлен ООО «УК «Дом-Сервис» в инспекцию Государственного жилищного надзора Волгоградской области во исполнение п.1.1 ст.46 ЖК РФ. По результатам проведенной проверки ООО «УК «Дом-Сервис» выдано предписание №21-л/2025 в срок до 30 апреля 2025 г. предоставить сведения о расторжении договора управления между собственниками помещений многоквартирного дома №101 по пр-кту Дружбы в городе Волжском Волгоградской области и управляющей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно - заявления в порядке ст.198 ЖК РФ, Приказа 938-пр. Согласно письменному объяснению ФИО3 от 16 июля 2025 г. 21 мая 2025 г. ИГЖН в адрес ООО «УК «Дом-Сервис» направило копию решения о внесении изменений в реестр лицензии Волгоградской области от 14 мая 2025 г. в отношении многоквартирного дома №101 по пр-кту Дружбы в г. Волжский Волгоградской области ООО «Управляющая компания «Акрас» с 01 июня 2025 г. ООО «УК «Дом-Сервис» 22 мая 2025 г. направило в адрес ООО «УК «Акрас» информацию о передаче технической документации на указанный многоквартирный дом, которая была получена представителем ООО «УК «Акрас» 30 мая 2025 г. Согласно информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ договор управления многоквартирным домом №101 по пр-кту Дружбы в г. Волжский Волгоградской области с ООО «УК «Дом-Сервис» расторгнут, указанный многоквартирный дом находится под управлением ООО «УК «Акрас».
Вышеуказанные обстоятельства и виновность ФИО3, являющегося руководителем ООО «УК «Дом-Сервис», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «Дом-Сервис», скриншотом интернет страницы ГИС ЖКХ - реестр информации о способах управления многоквартирными домами: Волгоградская область в отношении многоквартирного дома №101 по пр-кту Дружбы в г. Волжском Волгоградской области, копией материалов проверки органом муниципального контроля юридического лица №21-л/2025 на основании решения №21-л/2025 от 18 марта 2025 г. о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО «УК «Дом-Сервис», копией протокола №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 20 декабря 2024 г., копиями решений собственников помещений расположенных по адресу: <...>, копией акта проверки органом муниципального контроля юридического лица №21-л/2025 от 04 апреля 2025 г., копией предписания №21-л/2025 от 04 апреля 2025 г., а также протоколом об административном правонарушении №21-л/2025 от 26 мая 2025 г. и иными материалами дела.
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Нарушений Федерального закона N 248-ФЗ от 31 июля 2020 года "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" при проведении документарной проверки допущено не было.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, являются должностные лица и юридические лица.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО3, являясь директором ООО «УК «Дом-Сервис», допустил нарушение правил осуществления ООО «УК «Дом-Сервис» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №101 по пр-кту Дружбы в г. Волжском Волгоградской области. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО3 объективных препятствий к обеспечению выполнения требований ч. 2 ст. 198 Жилищного Кодекса РФ, в материалах дела не имеется. Доводы ФИО3, изложенные в письменном объяснении от 16 июля 2025 г. согласно содержанию которого, после поступления 13 января 2025 г. в адрес управляющей организации протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по пр-кту Дружбы, 101 в г. Волжском, сотрудники ООО «УК «Дом-Сервис» обращались в отдел лицензирования за разъяснениемо необходимости ставить отметку в системе ГИС ЖКХ и направлении заявления об исключении указанного дома из реестра лицензии, поскольку в протоколе общего собрания не был решен основной вопрос - о способе управления. В устном порядке им было разъяснено, что, поскольку данный вопрос не вынесен на голосование, то протокол не может быть реализован, а, следовательно, отсутствует необходимость направления заявления, являются несостоятельными и основанными на неверном толковании норм права. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, вопреки доводам ФИО3, изложенным в письменном объяснении, наличие в действиях должностного лица - директора ООО «УК «Дом-Сервис» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ следует признать доказанным.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО3 от административной ответственности, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поскольку в случае привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ он составляет один год. При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, а также сведения о лице, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания должностному лицу ФИО3 мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми являются нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материальное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «УК «Дом-Сервис» ФИО3 наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
По мнению мирового судьи, снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, что факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.
Применение меры административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей к директору ООО «УК «Дом-Сервис» ФИО3 будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.
С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, характера и степени общественной опасности, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО3, с целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ но до размера не менее половины минимального размера - 25 000 рублей, что будет соразмерно всем обстоятельствам, характеризующим конкретное административное правонарушение и лицо, виновное в его совершении На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.7.23.3, ст. ст. 29.9 - 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом-Сервис» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере - 25 000 рублей 00 копеек. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030); ИНН <***>, КПП: 346001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ // УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101; кор./сч. банка получателя платежа: 40102810445370000021; КБК: 80311601073010233140, ОКТМО 18710000,
УИН: 0355 2666 0000 5500 0076 53810
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья