Дело № 5 - 393 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 октября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области Сарайкина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.32 КоАП РФ, в отношении: Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Чеховская больница» (с 11 октября 2023 года изменено наименование), ОГРН <***>, ИНН<***>, расположенного по адресу: <...>, к административной ответственности не привлекавшегося. Законный представитель юридического лица ФИО1 по доверенности от 30 октября 2022 года явился. Судья объявлен, права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено, протокол оглашен. Судья

установил :

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Чеховская больница», расположенное по адресу: <...>, нарушило установленный порядок проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров, которое выразилось в том, что в журнале регистрации предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей не проставлены: пол работника, полная дата рождения работника, отсутствуют данные о проведении визуального осмотра и осмотра видимых слизистых и кожных покровов, не проставлена подпись самого работника, которому производился осмотр. Правонарушение совершено (выявлено) 1 сентября 2023 года в 14 час. 00 мин.

Законный представитель ГБУЗ МО «Чеховская областная больница» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений.

Проверив материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица, судья считает, что в действиях ГБУЗ МО «Чеховская больница» имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ст.11.32 КоАП РФ, а его вина в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами: - копией решения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 августа 2023 года № 333 о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица (л.д.6-22) и копией решения от 14 августа 2023 года № 352 о внесении изменений в решение от 3 августа 2023 года № 333 (л.д.23-25); - заверенной копией акта выездной внеплановой проверки от 1 сентября 2023 года № 333, которым установлено, что юридическим лицом нарушен порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н (л.д.35-36), которое выразилось в том, что в журнале регистрации предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей не проставлены: пол работника, полная дата рождения работника, отсутствуют данные о проведении визуального осмотра и осмотра видимых слизистых и кожных покровов, не проставлена подпись самого работника, которому производился осмотр (л.д.26-73; - копией предписания № 333 юридическому лицу об устранении выявленных нарушений (л.д.74-86); - выписки из ЕГРНЮЛ о том, что ГБУЗ МО «Чеховская областная больница» зарегистрировано в качестве юридического лица и расположено по адресу: <...> влд.85 (л.д.87-105);

- выписками из журнала проведения предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров водителей (л.д.144-150); - протоколом об административном правонарушении № 333/23-11.32-ЮЛ от 6 сентября 2023 года, в котором имеются объективные данные, имеющие значение для рассмотрения данного дела (л.д.1-3); - выпиской из ЕГРЮЛ от 31 октября 2023 года об изменении с 11 октября 2023 года наименования юридического лица. Проверив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что они собраны с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, они достаточны для установления события данного правонарушения и виновности юридического лица в его совершении.

Не доверять представленным по делу доказательствам у судьи оснований не имеется. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, что установлено ч.1 ст.2.1 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 11.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835 «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» утратил силу с 1 сентября 2023 года в связи с принятием приказа от 30 мая 2023 года № 266н. Однако, на момент проведения внеплановой выездной проверки был осмотрен журнал, который начат 19 мая 2022 года. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835 «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», пунктом 14 которого определено, что результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно (далее - Журналы), в которых указывается следующая информация о работнике: 1) дата и время проведения медицинского осмотра; 2) фамилия, имя, отчество работника; 3) пол работника; 4) дата рождения работника; 5) результаты исследований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка; 6) заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 настоящего Порядка; 7) подпись медицинского работника с расшифровкой подписи; 8) подпись работника. Из представленной в материалы дела заверенной копии журнала регистрации послерейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей (л.д.144-150) следует, что журнале не проставлены: пол работника, полная дата рождения работника, отсутствуют данные о проведении исследований, указанных в пункте 12 Порядка проведения предрейсовых осмотров, не проставлена подпись самого работника, которому производился осмотр. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, т.е. для надлежащего оформления журнала проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, но этого сделано не было. В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Судья считает, что вина юридического лица в совершении данного правонарушения полностью установлена доказательствами, изложенными выше.

Судья квалифицирует действия ГБУЗ МО «Чеховская больница» по ст.11.32 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо нарушило установленный порядок проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров, которое выразилось в том, что в журнале регистрации предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей не проставлены: пол работника, полная дата рождения работника, отсутствуют данные о проведении визуального осмотра и осмотра видимых слизистых и кожных покровов, не проставлена подпись самого работника, которому производился осмотр. При назначении наказания судья не усматривает смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает, что ранее Чеховская областная больница не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией ст.11.32 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, судья

постановил :

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Чеховская больница» привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.11.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (тридцати тысяч рублей).

Разъяснить, что штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам.

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО, л/с <***>) ИНН <***> КПП 504101001 р/с <***> к/с N 40102810845370000004 Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО БИК 004525987 КБК 83811601113019000140 ОКТМО 46784000 УИН 0341308250026700539320239. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Чеховский городской суд через мирового судью судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области.

Постановление выдано 31 октября 2023 года. Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления в законную силу.

Мировой судья Т.А. Сарайкина