Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-205/2025
УИД 52МS0079-01-2025-000695-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности
с. Большое Болдино 14 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка Гагинского судебного района Нижегородской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области Штанов Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении
должностного лица - директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <ДАТА>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не женатого, не имеющего иждивенцев, паспорт серии <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на права граждан,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок Большеболдинского судебного района из прокуратуры Большеболдинского района Нижегородской области поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2
И.о. прокурора Большеболдинского района Нижегородской области <ДАТА3> в отношении директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
<ФИО1>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела в её отсутствие не поступало.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО2, а также <ФИО1> В судебном заседании помощник прокурора Большеболдинского района Нижегородской области Федотова А.С. поддержала вынесенное в отношении директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Полагала, что вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела. В связи с чем, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ в рамках настоящего дела и назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Большеболдинского района Нижегородской области проведена проверка о порядке рассмотрения обращений граждан.
Проверкой установлено, что <ДАТА4> от <ФИО1> посредством использования портала ГИС ЖКХ в МУП ЖКХ «Коммунальник» поступило обращение по вопросу неисправности освещения в подъезде многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> на момент проведения проверки ответ заявителю дан не был.
МУП ЖКХ «Коммунальник» является муниципальным предприятием и выполняет публично значимые функции, а соответственно организация является субъектом регулирования правоотношений в порядке Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Установленный Федеральным законом №59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №59-ФЗ обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В силу п.п. 1,4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; - дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, ответ на обращение <ФИО1> в установленный законом срок не дан, в связи с чем нарушается право заявителя на объективное и всестороннее рассмотрение обращения. Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ч. 4 Федерального закона № 59-ФЗ должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Должностным лицом, ответственным за данное правонарушение является директора МУП ЖКХ «Коммунальник»-ФИО2
В подтверждение вины ФИО2 представлены материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д.1-4), ходатайства (л.д.5-6), распоряжение (л.д.7), должностная инструкция (л.д.8-10), копия паспорта ФИО2 (л.д.11-12), сведения из ГИС ЖКХ (л.д.13-14). Оценив представленные доказательства в отдельности и все в совокупности, суд приходит к выводу, что должностным лицом ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ - «Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса». Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признает: признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает. При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и с учетом всех обстоятельств, считает возможным назначить должностному лицу - директору МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 5.59, ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф перечислить на счет УФК по Нижегородской (Управление по ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН <***>, № счета 40102810745370000024 в ОКЦ № 1 ВВГУ Банка России //УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород, КПП 526001001, ОКТМО 22509000, БИК 012202102, казначейский счет: 03100643000000013200, КБК 21811601053010059140, УИН 0000301000000000028162163. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок Большеболдинского судебного района Нижегородской области (<...>). Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с ч.5. ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных ч. ч. 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области через мирового судью судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области.
Мировой судья Д.С. Штанов