ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2023 года г. Черемхово

Мировой судья удебного участка № 109 Черемховского района Иркутской области Блинчевская А.Г. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-263/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

администрации Онотского сельского поселения (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

Администрация Онотского муниципального образования привлекается к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как юридическое лицо, не выполнившее в установленные сроки до 02.10.2023 требования пунктов 1, 2 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3> государственного инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> по пожарному надзору <ФИО1>

На рассмотрение дела законный представитель юридического лица - глава Онотского МО ФИО4 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу, имеющемуся в материалах дела, согласно заявления просил провести судебное разбирательство без участия представителя администрации, ходатайств об отложении не заявлено.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина администрации Онотского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Пунктом 5 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 №290, установлено, что органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, в том числе организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты; производят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности. В силу положений статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и подпункта "е" пункта 9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290, государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечении пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Судом исследованы представленные по делу доказательства: - протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> о привлечении юридического лица - администрации Онотского сельского поселения к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому в нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" администрацией Онотского сельского поселения не выполнено в установленные сроки до 02.10.2023 требования пунктов 1,2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> государственного пожарного надзора, вынесенного государственным инспектором <ОБЕЗЛИЧЕНО> по пожарному надзору по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории Онотского сельского поселения (населенные пункты с. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>. В объяснении законным представителем <ФИО2> указано, что «нарушения не были устранены по причине пересечения земель лесного фонда с границами Онотского муниципального образования»; - копия распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (органа местного самоуправления) от <ДАТА7> <НОМЕР> с целью проверки выполнения предписания органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

- копия решения о согласовании проведения внеплановой проверки от <ДАТА8>, полученное законным представителем юридического лица <ФИО2>; - копия предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА3>, вынесенного главного государственного инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> по пожарному надзору <ФИО3>, согласно которому в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории Онотского сельского поселения, в том числе в населенных пунктах администрации ФИО5: с. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, -выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: ширина противопожарной минерализованной полосы вокруг территории населенного пункта не соответствует п. 70 Правил противожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 <НОМЕР>1479, срок устранения нарушения требования пожарной безопасности установлен <ДАТА10> Предписание для исполнения получено <ДАТА3>; - копия акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

- копия запроса от <ДАТА11> о предоставлении сведений об исполнении предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- копия ответа на запрос о невыполнении требований по созданию минерализованных полос по причине пересечения земель лесного фонда с границами с. <АДРЕС> и п. <АДРЕС>.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что они отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и являются достаточными доказательствами совершения администрацией Онотского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ.

Срок для исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> является достаточным для принятия мер к его исполнению.

Доводы, изложенные в объяснении, о невозможности выполнения требований по созданию минерализованных полос по причине пересечения земель лесного фонда с границами с. <АДРЕС> и п. <АДРЕС> не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку получив предписание и ознакомившись с ним, администрация ФИО5 правом на обжалование предписания не воспользовалась, тем самым согласилась с предписанием и с установленным сроком устранения нарушения.

С заявлением об отсрочке исполнения предписания в орган, вынесший предписание, юридическое лицо не обращалось.

Учитывая, что требования предписания в установленном законом порядке не обжаловались, суд считает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, таким образом, в действиях юридического лица - администрации Онотского сельского поселения имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Как следует из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 22.11.2023 администрация Онотского сельского поселения является юридическим лицом. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 70000 рублей. Данный размер административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, являться соразмерным содеянному, соответствовать целям административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - администрацию Онотского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, наименование банка: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25745000, наименование платежа: административный штраф мировых судей по делу 109-5-263/2023, УИН <НОМЕР> Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в указанный срок необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа мировому судье судебного участка № 109 Черемховского района Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Постановление может быть обжаловано в Черемховский районный суд Иркутской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Г. Блинчевская Постановление не вступило в законную силу