Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении ТСН «Замок» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ТСН «Замок» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. <АДРЕС> по пожарному надзору от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА4> проведена внеплановая документарная проверка по контролю за исполнением ТСН «Замок» на объекте защиты по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17 требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого истек <ДАТА6>

В судебное заседание представитель ТСН «Замок» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки мирового судью не уведомил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 38 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В судебном заседании мировым судьей установлено, что <ДАТА4> на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. <АДРЕС> по пожарному надзору от <ДАТА3> <НОМЕР>, проведена внеплановая документарная проверка по контролю за исполнением ТСН «Замок» на объекте защиты по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17 требований пожарной безопасности, исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого истек <ДАТА6>

Согласно ст. 37 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В ходе документарной проверки было выявлено нарушение требований ст. 37 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О пожарной безопасности», а именно вышеуказанное предписание не выполнено в полном объеме в установленные сроки, а именно не выполнены следующие пункты предписания: 1. Пункт 1 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Жилой дом не оборудован автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (ч. 1 ст. 54 гл. 14 <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - <НОМЕР>), п. 3 «Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ПП РФ 1464); 2. Пункт 2 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Автоматическая cиcтема вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре находится в неисправном состоянии (ч. 1 гл. 14 cт. 56 <НОМЕР> ФЗ, абз. 1 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - ППР РФ)); 3. Пункт 3 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Здание, помещения многоквартирного жилого дома, за исключением офиса ТСН, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, имеющаяся сигнализация. смонтированная по квартирам, находится в неисправном состоянии (демонтированы пожарные извещатели) (ч. 1 cm. 54 гл. 14 <НОМЕР>, п. 6 ПП РФ 1464, абз. 1 п. 54 ППР РФ); 4. Пункт 4 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Здание, помещения многоквартирного жилого дома, за исключением офиса ТСН, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуаций при пожаре 1 типа (ч. 1 cт. 54 гл. 14 <НОМЕР>, п. 3.1, п. 5 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 3.13130.2009)); 5. Пункт 5 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Система подачи наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции в шахты лифтов находится в неисправном состоянии (ч. 4, 10 cт. 88 гл. 19 <НОМЕР>, абз. 1 п. 54 ППР РФ, п. 7.14 «а» СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 7.13130.2013)); 6. Пункт 6 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Не обеспечен требуемый предел огнестойкости транзитных участков воздуховодов (система подачи наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции в шахты лифтов) в коридорах подъездов <НОМЕР> (ч. 1 cт. 56 гл. 14, ч.1 cт. 58 гл. 14 <НОМЕР>, п. 7.17 «б» СП 7.13130.2013); 7. Пункт 7 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Руководителем организации не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода рукавами, стволами, полугайками (п. 50 абз. 1 ППР РФ); 8. Пункт 8 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Допущена замена армированного стекла на обычное в дверных полотнах на путях эвакуации (лифтовые холлы, переходы в незадымляемый лестничный марш) (ч. 1 cт. 53 гл. 14 <НОМЕР>, п. 6.1.11 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2020)); 9. Пункт 9 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: В первом подъезде допущено изменение объемно-планировочных решений в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода) путём переноса входных дверей квартир в границы проемов между внеквартирным коридором и лифтовым холлом (пп. Е п. 16 ПП РФ); 10. Пункт 10 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Во втором и третьем подъездах допущено изменение объемно-планировочных решений (устройство дополнительных перегородок в внеквартирных коридорах, перенос входных дверей) в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (10 этаж 3-го подъезда и т.д.) (пп. Е п. 16 ППР РФ); 11. Пункт 11 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Допущено остекление открытых переходов наружных воздушных зон в незадымляемый лестничный марш на техническом этаже (отметка +4800) 1 подъезда, а также на переходах во 2,3 подъездах на 13 этаже (11 жилой этаж) (пп. И п. 16 ППР РФ); 12. Пункт 12 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Не обеспечена работа лифтов в режиме «Пожарная опасность» (ч. 2 cт. 140 гл. 31 <НОМЕР>, п. 6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53296-2009 «Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности» (далее - ГОСТ Р 53296-2009)); 13. Пункт 13 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: В дверных проемах технических помещениях (электрощитовых, машинных отделений), выходов на кровлю и технический этаж, проемах между машинными отделениями и коридором жилого этажа, внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов, установлены двери (люки), без учета требуемого предела огнестойкости (ч. 1 ст. 88 гл. 19 <НОМЕР>. п. 5.1.1 абз. 2 п. 5.1.2, абз. 1.3 п. 7.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130.2013)); 14. Пункт 14 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Технический этаж (отметка +4800), чердачные помещения 1,2,3 подъездов, надстройка на кровле 1 подъезда, при расположении в них жилых помещений, творческих мастерских и т.д. не оборудованы системами противопожарной защиты (системой дымоудаления, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутренним противопожарным водопроводом) предусмотренными для зданий высотой более 28 метров (ч. 1 cт. 54 гл. 14, ч. 1 cт. 56 гл. 14 <НОМЕР>, п. 6.1 табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020), п. 7.2 «а» СП 7.13130.2013); 15. Пункт 15 предписания. <НОМЕР> от 30.05.2025: Руководителем организации не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемостъ, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями (п. 15 ППР РФ); 16. Пункт 16 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Обводная линия сети хозяйственного-питъевого водопровода, совмещенного с внутренним противопожарным водопроводом, не оборудована задвижкой с электроприводом, для обеспечения требуемого расхода воды на нужды пожаротушения (ч. 3 cт. 62 гл. 14 <НОМЕР>); 17. Пункт 17 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: На этажах здания (внеквартирные коридоры, лифтовые холлы, незадымляемый лестничный марш и т.д.) допускается частичная эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассевиателей), предусмотренных конструкцией светильников (пп. В п. 35 ПГТР РФ); 18. Пункт 18 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: В местах перепада высот кровель более 1 метра подъездов <НОМЕР> не установлены пожарные лестницы (ч. 2 cт. 90 гл. 19 <НОМЕР>, п. 7.10, 7.12 СП 4.13130.2013); 19. Пункт 19 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Допущена эксплуатация технического этажа (отм. 4.80) в подъезде <НОМЕР> не отвечающих нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с изменённым классом функциональной пожарной опасности. Проведено изменение класса функциональной пожарной опасности, в техническом этаже размещаются жилые помещения (кв. 107) Ф 1.3 и административные помещения Ф 4.3) (пп. Н п. 16 ППР РФ); 20. Пункт 20 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Руководителем организации при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений в части наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (п. 23,36 ППР РФ); 21. Пункт 21 предписания <НОМЕР> от30.05.2025: Руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1 абз. 1 ППР РФ); 22. Пункт 22 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (абз. 1 п. 54 ППР РФ); 23. Пункт 23 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещении с наружной стороны (п. 12 ППР РФ); 24. Пункт 24 предписания <НОМЕР> от 30.05.2025: Лестничный марш на перепаде высот пути эвакуации с технического этажа на отметке +4.800 во втором подъезде выполнен ступенями с различной шириной проступи и различной высоты (ч. 1 cт. 53, ч. 1 cт. 89 гл. 19 <НОМЕР>, абз. 1 п. 4.4.3, абз. 1 п. 4.3.6 СП 1.13130.2020). Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСН «Замок» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, решением о проведении документарной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, уведомлением о проведении документарной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>, актом документарной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, письмом от <ДАТА11> <НОМЕР> о предоставлении сведений и документов, подтверждающих исполнение предписания, сведениями из ЕГРЮЛ, которым дана оценка в их совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Принимая во внимание, что вышеуказанное предписание не было исполнено юридическим лицом в установленный срок, а доказательств того, что ТСН «Замок» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности и исполнению предписания государственного органа, в материалах дела не имеется. Кроме того, предписание в установленном законом порядке не оспаривалось, данных о признании предписания недействительным в судебном порядке либо отмены вышестоящим органом (должностным лицом органа) государственного контроля (надзора) материалы дела также не содержат. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает, что в бездействии юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, что квалифицируется как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Таким образом, вина юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения является доказанной.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность ТСН «Замок», при рассмотрении дела не установлено. В этой связи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественного и финансового положения юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, мировой судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ТСН «Замок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей. Разъяснить ТСН «Замок», что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты. УФК по <АДРЕС> области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН/КПП <НОМЕР> Номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 Номер кор./ счета банка получателя 40102810445370000021 Наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> ЮГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> КБК 80311601193010005140

ОКТМО 18701000 УИН 0355266600005500008959968

Платёжный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>