Решение по административному делу
Дело № 5-161/2023
УИД 52MS0062-01-2023-001001-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
р.п. Ардатов Нижегородской области 20 сентября 2023 годаМировой судья судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области Канадина Н.Е., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ардатовского судебного района Нижегородской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Ардатовского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: 607130, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, русского, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть не уплатила в установленные законом сроки административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившим в законную силу <ДАТА5>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3, извещенная о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом, не присутствовал, в данном протоколе ей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО3 заказным почтовым отправлением, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отнесено к компетенции мирового судьи, территориально дело подведомственно мировому судье судебного участка № 1 Ардатовского судебного района Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно. В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д. 10), причин неявки в судебное заседание и ходатайства об отложении разбирательства по делу об административном правонарушении не представила. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом и с ходатайством об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении к суду не обращалась, суд находит возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие, материалов дела имеется достаточно для рассмотрения его по существу. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ <ФИО1>, надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного разбирательства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Судом изучены следующие письменные доказательства: - протокол <НОМЕР> от <ДАТА6>, которым зафиксирован факт, время, дата и место совершения ФИО3 административного правонарушения; - копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей;
- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства; - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; - копия извещения <НОМЕР> от <ДАТА7> о составлении протокола об административном правонарушении; - карточка нарушения <НОМЕР> от <ДАТА6>; - копия справки МП ОП (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» <НОМЕР> от <ДАТА9>, содержащая сведения о месте регистрации по месту пребывания ФИО3 В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, у суда не имеется, действия должностного лица соответствовали требованиям закона, представленные доказательства так же получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми. Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения решения по данному делу. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составом данного правонарушения является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, вынесенным заместителем начальника МАДИ - руководителем контрактной службы МАДИ <ФИО2>, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, <ДАТА4> направлена ФИО3 по адресу: <АДРЕС>, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>. Должностными лицами ЦАФАП ГИБДД МВД исполнены требования КоАП РФ о направлении по почте копии постановления по делу об административном правонарушении, а также извещение о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении и копии протокола, поскольку согласно п. 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> № 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Как видно из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, извещение <НОМЕР> от <ДАТА7> о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении и копия протокола <НОМЕР> от <ДАТА6> были направлены ФИО3, как собственнику транспортного средства, по адресу, указанному им при постановке транспортного средства на государственный учет. Как установлено п. 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764, регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство ( п. 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764). Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства. Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства. Уклонившись от данного действия, лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на заявителе. Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.
В силу ч. 1.1. КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> вступило в законную силу <ДАТА5>. Шестидесятидневный срок для оплаты административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА4> начал течь с <ДАТА12>, из чего следует, что административный штраф в размере 3000 рублей должен был быть уплачен ФИО3 не позднее <ДАТА13>, однако этого сделано не было, следовательно, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать 00 часов 00 минут <ДАТА3>. Таким образом, протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3, составленный должностным лицом <ДАТА6>, то есть после наступления события административного правонарушения, оформлен правомерно. Суд учитывает, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Таким образом, суд полагает, что событие совершенного ФИО3 административного правонарушения нашло свое полное подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде и ее виновность в его совершении суд находит доказанной, в связи с чем бездействие ФИО3 квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Малозначительным данное правонарушение не является, поскольку направлено против общественного порядка. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Смягчающих и отягчающих наказание х обстоятельств судом не установлено. С учетом того, что ФИО3 не оплачен штраф за административное правонарушение, зафиксированное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-видеозаписи, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
По мнению суда, избранное наказание будет в полной мере способствовать целям применения административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст.ст. 1.5, 1.7, 4.2, 4.3, 23.1, 24.1, 26.2, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (Шести тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 526001001;
Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, ЕКС (корреспондентский счет) 40102810745370000024,расчетный счет:03100643000000013200, БИК: 012202102; ОКТМО: 22502000;
КБК: 218 116 01203 01 9000 140, УИН: 0000301000000000023944540, Назначение платежа: административный штраф по делу № 5-161/2023. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.
Мировой судья: Н.Е. Канадина