Решение по административному делу

2025-07-28 13:36:06 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\22\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-28 13:36:06 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\22\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-42/2025 65MS0022-01-2025-000168-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2025 года г. Северо-Курильск

Сахалинской области

Мировой судья судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области Кожухов И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -

главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Северо-Курильская центральная районная больница» (сокращенное наименование - ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ) ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь должностным лицом - главным врачом ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ», по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <...>, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» 22.05.2024 предоставила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостоверные (искаженные) сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <К1>, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для принятия решения, в связи с чем на основании ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255 ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила № 2010). Страховщик назначает и выплачивает пособия на основании сведений, представленных страхователями в отношении застрахованных лиц (ч. 16 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ). Согласно пункту 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. В ходе проведения проверки предоставленных ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности <К1> было установлено, что 22.05.2024 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области поступил электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (сумма среднего заработка - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ставка - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, районный коэффициент - <ОБЕЗЛИЧЕНО>). На основании указанных данных назначено и выплачено пособие в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе НДФЛ - <ОБЕЗЛИЧЕНО> 10.10.2024 от страхователя поступил уточненный электронный реестр сведений для перерасчета пособия по временной нетрудоспособности с корректировкой (ставка - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, районный коэффициент - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), пособие следовало исчислить в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе НДФЛ - <ОБЕЗЛИЧЕНО> В связи с недостоверными сведениями, предоставленными ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ», образовалась переплата пособия в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в том числе НДФЛ - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - главным врачом ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ», не обеспечила предоставление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области достоверных сведений для назначения и выплаты <К1> пособия по временной нетрудоспособности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33КоАП РФ подтверждается: актом камеральной проверки от 11.12.2024 № 650024400017301, выпиской из ЕГРЮЛ, скриншотами электронных реестров сведений, направленных в ОСФР по Сахалинской области, а также протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение совершено 22.05.2024, то есть срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Учитывая, что руководитель несет ответственность за деятельность возглавляемого им юридического лица и в силу своей руководящей должности обязан организовать работу таким образом, чтобы не допускать нарушений законодательства, мировой судья приходит к выводу, что представленные по делу доказательства являются достаточными и допустимыми для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - как предоставление страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, в недостоверном (искаженном) виде. Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не находит. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, мировой судья не усматривает. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушении в области страхового законодательства, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. При таких условиях мировой судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, что будет способствовать целям административного наказания и предотвращению совершения новых правонарушений. На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 25.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главного врача ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 /трёхсот/ рублей. Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Сахалинской области (Государственное учреждение - ОСФР по Сахалинской области, л/сч 04614Ф61010), ИНН <***>, КПП 650101001, Отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, р/с <***>, счет 40102810845370000053, БИК 016401800, ОКТМО 64701000 код бюджетной классификации 797 116 012 300 600 02 140, УИН 79765001704250119549. Документ об уплате штрафа в добровольном порядке необходимо предоставить в судебный участок. Взыскатель: Государственное учреждение - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693000, <...>. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть опротестовано или обжаловано в Северо-Курильский районный суд непосредственно или через мирового судью судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья И.И. Кожухов