Решение по административному делу

2026-02-19 16:52:28 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 16:52:28 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 41MS0018-01-2025-002249-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Камчатскому краю» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан УМВД России по Камчатскому краю <ДАТА3>), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 9, тел. <***>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В отношении врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Камчатскому краю», (далее - ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю», Учреждение) <ФИО2> <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как следует из протокола об административном правонарушении, <ФИО2>, являясь врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Камчатскому краю», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70, не обеспечила представление в установленный срок, а именно до 24 часов 00 минут <ДАТА5>, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2024 год. Указанные сведения были представлены <ДАТА6> в отношении 9 застрахованных лиц, чем нарушен п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В судебном заседании <ФИО2> участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, мер к получению судебного извещения не принял. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Поскольку судебное извещение <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела возвращено в суд за истечением срока хранения, извещение последнего является надлежащим, что согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетельствует о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно п. 3 ст. 11 указанного Федерального закона сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде. В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (утратило силу с <ДАТА9> в связи с изданием Приказа СФР от <ДАТА10> <НОМЕР>) утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения. В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Приказом СФР от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Как следует из материалов дела, <ДАТА6> страхователем в ОСФР по Камчатскому краю представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2024 год (л.д. 33-45). <ДАТА11> ОСФР по Камчатскому краю составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <НОМЕР> в отношении Учреждения (л.д. 31). Согласно вышеуказанного акта, страхователем нарушен срок представления сведений о трудовой (иной) деятельности, предусмотренной п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>. <ДАТА4> в отношении врио начальника ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю» <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствие привлекаемого должностного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления (л.д. 2-4, 7, 8, 9-10, 11, 12). Из выписки ЕГРЮЛ следует, что <ФИО2> на дату совершения административного правонарушения являлся врио начальника Учреждения (л.д. 18-27). Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА12> <ФИО2> освобожден от временного исполнения обязанностей начальника ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю» с <ДАТА13>, исполнение обязанностей начальника Учреждения возложено на <ФИО4> с <ДАТА13> по <ДАТА14> Оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства и дополнительно поступившие в ходе его рассмотрения, вывод должностного лица, изложенный в протоколе об административном правонарушении, нельзя признать обоснованным по следующим обстоятельствам. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из приказа УФСИН России по Камчатскому краю <НОМЕР> от <ДАТА12> следует, что <ФИО2> на момент совершения административного правонарушения был освобожден от исполнения обязанностей начальника Учреждения с <ДАТА13>. Таким образом, по состоянию на <ДАТА5> (последний день срока предоставления сведений) <ФИО2> не исполнял обязанностей начальника ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю», в связи с чем не обязан был предоставлять в ОСФР по Камчатскому краю сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2024 год.

На основании выше изложенного, не имеется оснований полагать о доказанности административным органом наличия в действиях <ФИО2>, как врио начальника Учреждения, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу в отношении врио начальника ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю» <ФИО2> подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить в отношении врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Камчатскому краю» <ФИО2> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>