Решение по делу № 5-91/2025 от 23.01.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

№5-91/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела 23 января 2025 г. г.Уфа Мировой судья судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан Сагетдинов А.Э., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> должностными лицом МРИ ФНС <НОМЕР> по РБ в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно абз.2 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Изучив поступившие протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что представленные материалы содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела, исходя из следующего. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Республики <АДРЕС> вынесено постановление, в соответствии с которым <ФИО1> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу <ДАТА5>, следовательно, административный штраф должен был уплачен не позднее <ДАТА6> Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступило <ДАТА7>, и срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение истекает <ДАТА8> <ДАТА9> протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, поступил на судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>. Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА10> <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абз. 2 п. 14 Постановления). Согласно п. 34 Приказа Минцифры России от <ДАТА11> N 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА12> N 73719) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. В силу действующего законодательства гражданин считается извещенным надлежащим образом с момента вручения ему извещения либо возврата почтовой корреспонденции со штемпелем «истек срок хранения».

Между тем, протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, поступили на судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> за шесть рабочих дней до истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. В материалах дела отсутствуют данные, на основании которых судья имел бы возможность известить правонарушителя своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела с учетом того, что почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Приведенные обстоятельства исключают возможность производства по делу, являются основанием для возвращения дела об административном правонарушении, настоящее дело не может быть принято к производству мирового судьи. Руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 39 по Республики Башкортостан. Мировой судья А.Э. Сагетдинов

Российская Федерация Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции Судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>

450077, Республика <АДРЕС>

<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22 тел. <***> e-mail: msrb204@yandex.ru

<ДАТА9> <НОМЕР>

Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по Республике <АДРЕС>

450076, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 52 Направляется протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>

Приложение: материал на __ л.

Мировой судья <ФИО2>