Решение по административному делу

Дело № 5-98/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 января 2025 года город Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 65 Тверской области Владимирова Л.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Союз-плюс» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС> «а», сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в сроки, установленные ст. 4.6 КоАП РФ отсутствуют,

установил:

ООО «Союз-плюс» 11.07.2024 в 08 часа 20 минут нарушило правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах. В отношении ООО «Союз-плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП, согласно которому 11.07.2024 в 08 часа 20 минут в помещении буфета <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, юридическое лицо ООО «Союз-плюс» допустило розничную продажу буфетчицей-кассиром ООО «Союз-плюс» алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления данного вида деятельности, в нарушение ч. 4 абз. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями). Посетителем была приобретена бутылка пивного напитка темного «Велкопоповицкий козел темное» 0,45 л., алк. 3,7 % об., дата розлива 04.06.2024 по цене 126 руб., буфетчик-кассир <ФИО1>, приняла от посетителя денежные средства и выдала вышеуказанную бутылку пивного напитка в закрытой таре, т.е. не нарушив укупорку бутылки. Алкогольная продукция была предложена к продаже с оформленным ценником. Своими действиями ООО «Союз-плюс» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законный представитель ООО «Союз-плюс» директор <ФИО2> в судебное заседание не явилась, юридическое лицо о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте слушания дела. В судебном заседании защитник директора ООО «Союз-плюс» <ФИО2> - Томашов В.О., действующий на основании ордера, представил письменные пояснения директора ООО «Союз-плюс» <ФИО2> Указал, что должностными лицами, составившими указанный выше протокол об административном правонарушении не были приняты во внимание объяснения директора ООО «Союз - плюс» <ФИО2>, о том, что <ФИО1> была принята на работу в ООО «Союз - плюс» на должность буфетчика - кассира. С <ФИО1> был заключен трудовой договор, согласно п.п. 7.5. которого установлено, что за нарушение работником требований торговли алкогольной продукции установленных положениями ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171 - ФЗ от 22.11.1995 года, Закона Тверской области «Об установлении дополнительных ограничений времени условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Тверской области» № 95 от 29.10.2015 года, работник несёт персональную (личную) ответственность, что подтверждается: - трудовым договором. Согласно п.п. 1.2. Должностной инструкции буфетчика - кассира работник должен знать требования розничной торговли алкогольной продукцией установленные положениями ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171 - ФЗ от 22.11.1995 года, Закона Тверской области «Об установлении дополнительных ограничений времени условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Тверской области» № 95 от 29.10.2015 года, а также соблюдать относящиеся к его деятельности локальные нормативные акты, принятые у работодателя. Аналогичные требования к работнику установлены и разделом 2 должностной инструкции работника объекта общественного питания, что подтверждается: - должностной инструкцией буфетчика - кассира; - должностной инструкцией работника объекта общественного питания. При приёме на работу с <ФИО1> был проведён инструктаж по продаже алкогольной продукции, а также разъяснены требования торговли алкогольной продукцией установленные положениями ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171 - ФЗ от 22.11.1995 года, Закона Тверской области «Об установлении дополнительных ограничений времени условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Тверской области» № 95 от 29.10.2015 года, о чём свидетельствует подпись <ФИО1> о проведении с ней инструктажа, что подтверждается: - журналом ознакомления работников с нормативно - правовыми актами, устанавливающими требования розничной торговли алкогольной продукцией. Кроме того, в отношении <ФИО1> со стороны ООО «Союз-плюс» были приняты меры по привлечению её к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, за нарушение положений трудового договора, а также должностных инструкций буфетчика-кассира и работника общественного питания в виде выговора, что подтверждается: - приказом ООО «Союз-плюс». Таким образом, директором ООО «Союз - плюс» <ФИО2> были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению действующего законодательства. Кроме того, просит принять во внимание то, что <ФИО2> ранее не привлекалась к административной ответственности. На основании вышеизложенного, а также положений ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, просит прекратить производство по административному делу в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Союз - плюс» <ФИО2> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Заслушав защитника Томашова В.О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Часть 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с ч. 4 абз. 3 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Вина ООО «Союз-плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами: - протоколом об административном правонарушении ТВР <НОМЕР> от 27.11.2024, в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> от 11.07.2024; - протоколом ареста товаров и иных вещей от 11.07.2024; - объяснениями <ФИО1> от 11.07.2024; - объяснениями директора ООО «Союз-плюс» <ФИО2> от 15.11.2024; - копией трудового договора от 31.03.2016, должностной инструкции; - копией журнала инструктажей с персоналом; - выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами. Не доверять представленным доказательствам или ставить их под сомнение, у суда оснований не имеется. Доводы изложенные защитником директора ООО «Союз-плюс» <ФИО2> в ходе производства по делу не могут быть приняты судом во внимание.

В силу закона контроль и ответственность за действия работников организации лежит на юридическом лице и ее руководителе. Вина ООО «Союз-плюс» в совершении правонарушения выразилась в отсутствии должного контроля за действиями своих работников, в частности продавца <ФИО3>, которая в нарушение требований закона осуществила продажу алкогольной продукции в закрытой таре, в отсутствии какого-либо контроля за действиями своих работников, непринятии исчерпывающих мер, направленных на предотвращение совершения ими правонарушений.

Факт розничной продажи продавцом ООО «Союз-плюс» алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в таре, целостность упаковки которой была не нарушена, на вынос, достоверно подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Таким образом, суд считает вину ООО «Союз-плюс» в совершении данного правонарушения установленной в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава или события правонарушения, не имеется.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц, за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий от совершенного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым применить положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Союз-плюс» наказания, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Оснований для изменения назначенного обществу наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.16 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Союз-плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции. По вступлению постановления в законную силу алкогольную продукцию, изъятую по протоколу ареста товаров и вещей от 11.07.2024, а именно: пивной напиток темный «Велкопоповицкий козел темное» 0,45 л., алк. 3,7 % об., дата розлива 04.06.2024 по цене 126 руб., в количестве 1 бутылки, находящуюся на хранении в помещении буфета по адресу: <АДРЕС>, вернуть законному владельцу.

Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: Получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности ТО), ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, р/с <***> в Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, кр/сч 40102810545370000029, код бюджетной классификации 33511601143010016140, УИН <НОМЕР>

Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Заволжский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 65 Тверской области.

Мировой судья Л.Н. Владимирова

Резолютивная часть постановления оглашена 27.01.2025. Постановление изготовлено в окончательной форме 27.01.2025.