Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(680000 <...>) 20 декабря 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка №25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Гришина И.А., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Золото Керби» ФИО2, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23.09.2023 в 00 часов 01 минут директор ООО «Золото Керби» ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора документов (сведений), необходимых и имеющих значение для проведения оценки соблюдения обязательных требований: устав ООО «Золото Керби», приказ о назначении руководителя, сведения о месте регистрации, сведения о главном инженере и главном экологе (приказы о приеме на работу и (или) назначении на должность, должностные инструкции, сведения о регистрации), сведения о начальнике участка на полигоне горных работ по лицензии <НОМЕР> (приказы о приеме на работу и (или) назначении на должность, должностные инструкции, сведения о регистрации), сведения о специалистах, которые обладают техническими средствами и квалификацией, необходимыми для осуществления пользования недрами на участке недр по лицензии <НОМЕР> (приказы о приеме на работу и (или) назначении на должность, должностные инструкции, сведения о регистрации, наличие специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности) сведения о выполнении предписания от 03.07.2023г. <НОМЕР>. «Об устранении выявленных нарушений обязательных требований» в срок не позднее 22.09.2023 г.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В судебном заседании государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора <ФИО1> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, на запрос суда о предоставлении документов, подтверждающих вручение (получение) Обществом требования о предоставлении документов от 19.09.2023 №251-т представил письменные пояснения, согласно которым в связи с ограниченными сроками проведения внеплановой выездной проверки в целях быстрого извещения юридического лица требование было направлено только посредством электронной почты (<АДРЕС>), указанной на официальном бланке ООО «Золото Керби», а также на официальном документе, предоставляющим право добычи полезных ископаемых в приложении №8 в лицензии на пользование недрами <НОМЕР>, пояснил, что иным способом требование не направлялось.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, с целью проверки исполнения предписания от 03.07.2023 <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного ООО «Золото Керби», на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 06.09.2023 №251, в соответствии со ст.80 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «Золото Керби» на адрес электронной почты направлено требование от 19.09.2023 №251-т о предоставлении в срок не позднее 22.09.2023 документов (сведений), необходимых и имеющих значение для проведения оценки соблюдения обязательных требований.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела имеется распечатка о направлении 19.09.2023 с электронной почты <АДРЕС> отправления на адрес электронной почты <АДРЕС> с заголовком «Требование о предоставлении документов» с вложенным файлом "Требование Золото Керби.pdf".

Между тем, доказательства, свидетельствующие о получении ООО "Золото Керби" требования от 19.09.2023 о предоставлении документов (информации), в материалах дела отсутствуют.

Соглашение об электронном документообороте между ООО «Золото Керби» и Управлением Росприроднадзора, не заключено. Адрес электронной почты ООО «Золото Керби» в Едином государственном реестре юридических лиц, отсутствует.

Направление требования на адрес электронной почты <АДРЕС> нельзя признать надлежащим уведомлением, поскольку оно не позволяет контролировать получение информации лицом, которому оно было направлено. При этом, иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, требование о предоставлении документов (информации), Обществу не направлялось (не вручалось).

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях директора ООО "Золото Керби" ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Золото Керби» ФИО2, прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью его вынесшего, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Гришина И.А.