2025-05-29 09:16:36 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД <НОМЕР> 66MS0171-01-2025-000728-30

Дело <НОМЕР> 5-96/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нижняя Тура Свердловской области 17 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района Свердловской области Зинченко К.В., находящийся по адресу: <...> Октября д.25,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица директора МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» (юридический адрес: гор. <АДРЕС> Тура, ул. <АДРЕС>, д. 11): <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: гор. Лесной <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан ОВД города <АДРЕС> области, <ДАТА3> код подразделения 662-063, зарегистрированной по адресу: гор. Лесной, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 1,

УСТАНОВИЛ:

13.01.2025 в период с 11:55 до 12:15 час. по адресу гор. <АДРЕС> Тура, ул. <АДРЕС>, д. 11, <ФИО1>, будучи директором МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1», допустила нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций, выразившегося в нарушении прав несовершеннолетней <ФИО2> на безопасность в образовательном учреждении в период образовательного процесса, в виде причинения телесных повреждений несовершеннолетним <ФИО3> на втором этаже возле мужского туалета в МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1», чем нарушены ст.ст. 28, 34, 48 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту прокурором г. <АДРЕС> Туры 10.03.2025 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Директор МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» <ФИО1> при рассмотрении дела факт в нарушении прав несовершеннолетней <ФИО2> на безопасность в образовательном учреждении в период образовательного процесса в виде причинения телесных повреждений несовершеннолетним <ФИО3> на втором этаже возле мужского туалета в МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» не отрицала, просила применить ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа.

Старший помощник прокурора <ФИО4> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях должностного лица имеется состав вмененного административного правонарушения. Законный представитель потерпевшего <ФИО2> - <ФИО5> на рассмотрение дела не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, направила телефонограмму о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав Директора МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» <ФИО1>, выслушав позицию прокурора, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему. Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья.

Статьей 7 Федерального закона РФ от <ДАТА7> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплен приоритет охраны здоровья детей, согласно которому государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Согласно пункту 2 части 6, части 7 статьи 28 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> 227-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Положения Федерального закона от <ДАТА8> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона. Пунктом 2 части 1 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно пункту 8 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой города на основании информации о нарушении закона, содержащегося в материале проверки по сообщению о преступлении, зарегистрированному в КУСП ОП <НОМЕР> 31 МО МВД России «Качканарский» <НОМЕР> 214 от 17.01.2025, проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1».

В ходе проверки установлено, что в период с 11:55 до 12:15 час. 13.01.2025 на втором этаже возле мужского туалета в МАО «СОШ <НОМЕР> 1», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Тура, ул. <АДРЕС>, д. 11, несовершеннолетней <ФИО2> несовершеннолетним <ФИО6> причинены телесные повреждения, чем нарушено право на безопасность в период образовательного процесса и нахождения несовершеннолетней <ФИО2> в образовательном учреждении.

В результате действий <ФИО6> несовершеннолетняя <ФИО2> получила повреждение большого пальца правой руки.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.0.22025, принятого старшим инспектором ПДН ОП <НОМЕР> 31 МО МВД России «Качканарское» <ФИО8> установлен факт причинения телесных повреждений несовершеннолетней <ФИО2> Несовершеннолетний <ФИО6> не привлечен к уголовной ответственности по ст. 116 УК РФ. МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» осуществляет образовательную деятельность, что подтверждается Уставом учреждения и свидетельством о государственной аккредитации.

Таким образом, право несовершеннолетней <ФИО10> на безопасность в образовательном учреждении в период образовательного процесса нарушены и в действиях директора МАОУ «СОШ №1» <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия <ФИО1> правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. Факт совершения административного правонарушения зафиксирован постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается исследованной совокупностью доказательств, а именно: - рапортом ст.инспектора ПДН ОП <НОМЕР> 31 МО МВД Росссии «Качканарский» о выявлении в ходе работы на административном участке, что 13.01.2025 во время образовательного процесса в МАОУ НТГО «СОШ <НОМЕР> 1», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> Тура, ул. <АДРЕС>, 11, несовершеннолетняя <ФИО2>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получила травму правой руки; - копией сообщения <НОМЕР> 18 от 16.01.2025 директора <ФИО1> на имя начальника ОП <НОМЕР> 31 МО МВД России «Качканарский» о том, что 13.01.2025 в период времени с 11.55 до 12:15 часов возле мужского туалета на 2 этаже МАОУ «СОШ №1», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Тура, ул. <АДРЕС>, д. 11, обучающейся 4 класса «Б» <ФИО2> получена травма; - показаниями несовершеннолетней <ФИО2> от 21.01.2025, согласно которым в указанное время она получила травму возле мужского туалета на втором этаже в дверном проёме, от чего она испытала резкую физическую боль, из пальца обильно бежала кровь. Перелом, поставленный в ГБУЗ СО НТ «ЦГБ» в детской городской клинической больнице <НОМЕР> 9 города <АДРЕС> не подтвердили, однако ей сделали операцию, а именно пересадку кожи с внутренней стороны предплечья правой руки. После операции наложили повязку, с 14.01.2025 находится на амбулаторном лечении.

- копией показаний <ФИО11> от 21.01.2025 года, в которых также подтверждаются обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и объяснений данных несовершеннолетней <ФИО2>;

- копией направления на госпитализацию <ФИО2>; - копией справки, осмотра травматолога пациента <ФИО2> ГАУЗ СО «ДГКБ <НОМЕР> 9»; - копией справки о временной нетрудоспособности <ФИО2>; - копией показаний <ФИО12> от 23.01.2025, который был очевидцем как в МАОУ НТГО «СОШ <НОМЕР> 1» 13.01.2025 при указанных выше обстоятельствах, <ФИО6> М. прыгнул всем телом на дверь мужского туалета, выйдя из туалета на руках у Василисы было много крови; - копией показаний <ФИО14> от 24.01.2025, который дал аналогичные показания, выйдя из туалета он увидел, как Василиса сидит на корточках и придерживает свою руку; - копией показаний <ФИО15> от 27.01.2025, в которых подтверждаются обстоятельства, указанные выше;

- копией показаний <ФИО16> от 29.01.2025, давшей аналогичные показания;

- копией показаний <ФИО17> от 30.01.2025, в которых также подтверждаются обстоятельства, указанные выше;

- копией показаний <ФИО18> от 03.02.2025, также подтверждающими обстоятельства, изложенные выше; - копией показаний <ФИО19> от 03.02.2025, которая дала аналогичные показания, находясь на втором этаже возле мужского туалета она видела, как руки Василисы были в дверном проеме, дверь туалета резко закрылась, и Василиса присела на корточки и начала плакать, из руки обильно текла кровь;

- копией материалов расследования несчастного случая, произошедшего 13.01.2025 с обучающейся МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» <ФИО2>, согласно которой в период с 11:55 до 12:15 час. 13.01.2025 на втором этаже возле мужского туалета в МАО «СОШ <НОМЕР> 1», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Тура, ул. <АДРЕС>, д. 11, несовершеннолетней <ФИО2> несовершеннолетним <ФИО6> причинены телесные повреждения. Несчастный случай связан с образовательной деятельностью; - объяснениями директора МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» <ФИО1>, согласно которым она работает в указанной должности с 2021. В её должностные обязанности входит руководство финансовой, хозяйственной и образовательной деятельностью МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1». В период с 11:55 до 12:15 час. 13.01.2025 на втором этаже мужского туалета в МАОУ «СОШ №1», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Тура, ул. <АДРЕС>, д. 11, несовершеннолетней <ФИО2> несовершеннолетним <ФИО6> причинены телесные повреждения, чем нарушено право на безопасность в период образовательного процесса и нахождения несовершеннолетней <ФИО2> в образовательном учреждении. В результате действий <ФИО6> несовершеннолетняя <ФИО2> получила повреждение большого пальца правой руки.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» осуществляет образовательную деятельность, что подтверждается Уставом учреждения и свидетельством о государственной аккредитации.

В силу п. 3.1 Устава единоличным исполнительным органом Школы является директор, к компетенции которого относиться осуществление текущего руководства её деятельностью, в том числе и организация осуществления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов образовательной и ной деятельности Школы; организация обеспечения прав участников образовательного процесса в Школе.

Приказом <НОМЕР> 12-л/с от <ДАТА20> Управления образования администрации Нижнетуринского городского округа <ФИО1> назначена на должность МАОУ НТГО «СОШ <НОМЕР> 1».

Директор МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» <ФИО1>, являясь руководителем учреждения, имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не обеспечила соблюдение обязанностей по охране здоровья и обеспечению безопасности учащихся во время пребывания в образовательной организации, чем нарушила основные права обучающейся <ФИО2>, на охрану здоровья когда обязана была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения требований действующего законодательства об образовании, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по их соблюдению. Каких-либо обстоятельств непреодолимой силы, которые воспрепятствовали бы надлежащему исполнению возложенной на директоре МАОУ «СОШ №1» вышеуказанных обязанности в органы прокурату и органов внутренних дел о нарушении прав и свобод несовершеннолетней мировым судьей не установлено. Исследовав и оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности должностного лица - директора МАОУ «СОШ <НОМЕР> 1» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У суда не имеется оснований ставить под сомнение представленные доказательства, поскольку они ничем не опровергнуты, добыты в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.

Не имеется оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также для замены штрафа на предупреждение, поскольку в результате действий (бездействий) должностного лица причинен вред здоровью учащегося. Охрана здоровья граждан, соблюдение прав и свобод обучающихся в образовательных учреждениях, находится под особым контролем государства и имеет повышенную общественную и социальную значимость.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, так как минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ для должностных лиц составляет 10 000 руб. В качестве смягчающих обстоятельств мировой судья учитывает признание вины, изложенное в объяснениях и подтвержденное в настоящем судебном заседании.

Отягчающих по делу обстоятельств не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на здоровье несовершеннолетних, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет являться справедливым и соразмерным содеянному. Срок давности привлечения лица к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МАОУ «СОШ №1» <ФИО1> признать виновной по ч.2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате через отделение банка по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>: 620031, г. <АДРЕС>, площадь <АДРЕС>, 3), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России / УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет 40102810645370000054, КБК 01911601053010000140, ОКТМО 65543000, УИН 0209952066017150009620252. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья: подпись К.В.Зинченко

Копия верна: мировой судья Мировой судья К.В.Зинченко