Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-137/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. Верхошижемье 19 августа 2025 года Кировской области Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Кировской области Ветошкина Д.С., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 613310, Кировская область, пгт.Верхошижемье, ул.Школьная, д.9а, рассмотрев в отношении юридического лица Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № пгт. В Кировской области юридический адрес: …. д.100, ИНН …, ОГРН ….,

с участием законного представителя юридического лица - заведующей ФИО1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МКДОУ детский сад №. пгт.В. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 03 июля 2025г в 11 час. в Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Советском районе при рассмотрении материалов планового профилактического визита в отношении муниципальною казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №. пгт.ФИО2 области (МКДОУ детский сад №. пгт.В.) Кировская область, …, установлено невыполнение законного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил №. от 29 февраля 2024 со сроком исполнения - до 01 июня 2024 года, выданного должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области, а именно: обеспечить питьевую воду по санитарно-химическим показателям (мутность, цветность, привкус, запах, сухой остаток) из централизованного водоснабжения (пищеблок) в соответствии с требованиями ст.11, ч.1 ст.28, ст.19, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-Ф3 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": п.1.1, п.1.2, п.2.6.2, CП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п.2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", таб. 3.1, 3.3, разд.III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Решением от 17 нюня 2024 п.1 (в части выполнения работ по приведению питьевой воды по санитарно­химическим показателям (мутность, цветность, привкус, чинах, сухой остаток) из централизованного водоснабжения (пищеблок) в соответствии с гигиеническими нормативами) отсрочен до 01.06.2025. 30.06.2025 в Территориальный отдел Управления поступило ходатайство законного представителя МКДОУ детский сад №. пгт.В. об отсрочке исполнения указанного п.1 предписания с приложением копий ходатайств в Министерство образования Кировской области и главе Верхошижемского района Кировской области о выделении денежных средств на установку системы водоподготовки, согласно которому из-за недостаточного финансирования исполнение данного п.1 предписания не представляется возможным. Ответ на вышеуказанные ходатайства, а так же иные ходатайства о выделении денежных средств на установку системы водоподготовки, представлены частично. В удовлетворении данного ходатайства отказано.

Таким образом, установлено невыполнение МКДОУ детский сад №. пгт.В. в установленный срок - до 01.06 2025 законного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил №14 от 29.02.2024, выданного должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области. Время совершения 01.06.2025 года 00:01 часов. В качестве доказательств вины юридического лица в совершении правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении №. от 03.07.2025 года; уведомление о проведении профилактического визита и акт, предписание от 29.02.2024 года №., ходатайства о продлении срока выполнения предписания и решения по результатам их рассмотрения, распоряжение о назначении ФИО1 заведующей МКДОУ детского сада №. пгт.В. Верхошижемского района Кировской области, выписка из ЕГРЮЛ. В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие указанного должностного лица. Законный представитель юридического лица, привлекаемого к ответственности - заведующая МКДОУ детский сад №. пгт.В. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно в детском садике течет плохая - ржавая вода. В этой связи регулярно меняется фильтр, который неэффективен, воду приходится постоянно отстаивать и кипятить, чтобы она была пригодной к употреблению в пищу. Для устранения соответствующего пункта предписания необходима покупка дорогостоящего очистного оборудования, стоимость которого превышает 1 миллион рублей, при этом таких денежных средств в распоряжении детского садика нет. В этой связи, сразу после получения предписания - 22.05.2024 года ей было подготовлено и направлено соответствующее письмо в администрацию района с обоснованием необходимости выделения денег на приобретение данного оборудования, а также заявка на увеличение и передвижку лимитов по соответствующим статьям расходов в районное управление образования администрации Верхошижемского района. В результате из администрации района получен ответ, в соответствии с которым финансирование не предвидится ввиду дефицита бюджета. Кроме того, рассматривался вопрос о закупке питьевой воды у различных поставщиков бутилированной воды, однако данный вариант слишком дорогостоящий, направлены претензии поставщику водопроводной воды в ООО "Тепловод", где сообщается о ненадлежащем качестве поступающей в детский садик воды, однако ответ не последовал, проблема данным поставщиком не решается, при том, что в контракте на отпуск питьевой воды оговаривается пункт, в соответствии с которым поставщик обязан обеспечивать заказчика - то есть детский садик питьевой водой соответствующего качества. Суду предоставлены подтверждающие указанные обстоятельства документы: письма, заявка, претензия, соответствующие ответы руководства администрации о дефиците бюджета и невозможности выделения денежных средств на устранения соответствующего пункта предписания. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как следует из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, указанный детский садик является муниципальным учреждением. Таким образом, его финансирование осуществляется из бюджета Верхошижемского района в соответствие с бюджетной сметой. В силу ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного учреждения подлежит прекращению. Представленными документами подтверждается, что юридическим лицом принимались исчерпывающие меры для выполнения предписания, часть которого была выполнена до составления протокола, при этом направлялись соответствующие требования о выделении денег в компетентные органы, велась претензионная работа с поставщиком воды, имели место попытки продлить сроки выполнения предписания и выяснялся вопрос о конкретном необходимом для очистки воды оборудовании и его стоимости, а также установлена нецелесообразность поставок бутилированной воды, на кран, из которого берется вода для приготовления пищи установлен фильтр "Аквабрайт". Поскольку достаточные бюджетные средства, сумма которых является существенной, на указанные в предписании цели не выделялись, выполнить требования предписания в полном объеме не представилось возможным. В силу п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица подлежит прекращению на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ч.4 ст.24.5, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №. пгт.ФИО2 области, прекратить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Д.С. Ветошкин