Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-222/2025 по делу об административном правонарушении (вводная и резолютивная часть вынесена и оглашена <ДАТА1>)

30 апреля 2025 года г.Самара

Мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО3 <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ мировой судья:

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА> в соответствии с п.5, п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь предоставляет сведения о заключении и прекращении договора гражданско-правового характера о выполнении работ или оказании услуг - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения в составе отчета по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности», утвержденной приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от <ДАТА> <НОМЕР>. В нарушение указанных требований закона страхователем АО «РКЦ «Прогресс» «Сведения о трудовой (иной) деятельности» по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 вместо <ДАТА> представлены только <ДАТА>, то есть позже срока установленного ст. 11 ФЗ от <ДАТА>г. <НОМЕР>, таким образом, начальник бюро отдела кадров АО «РКЦ «Прогресс» ФИО3 допустила совершение правонарушения по адресу местонахождения юридического лица<АДРЕС>.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 вину в совершенном правонарушении не признала. Пояснила, что Решением единственного акционера АО «РКЦ «Прогресс» <НОМЕР> от <ДАТА> ФИО4 была избрана членом Ревизионной комиссии Общества. Исходя из пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> отчет ЕФС-1 подраздел 1.1. должен был быть представлен не позднее <ДАТА> При этом по данному кадровому мероприятию прошел срок для привлечения к административной ответственности, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Для заполнения отчета ЕФС-1 подраздел 1.1, лицо, заключившее договор гражданско-правового характера представляет такие персональные данные как: фамилия, имя, отчество, дата рождения, СНИЛС, ИНН. Однако, сведения, необходимые для отчета ЕФС-1 подраздел 1.1. были представлены ФИО4 только <ДАТА> При этом ФИО4 не является штатным работником АО «РКЦ «Прогресс», а является работником АО "КБ «Арсенал» (руководитель службы внутреннего аудита), в связи, с чем ни Общество, ни ФИО3 не могли повлиять на предоставление необходимых сведений ФИО4 для заполнения и направления в ОСФР по <АДРЕС> области отчета ЕФС-1 подраздел 1.1. в сроки, предусмотренные Федеральным законом <НОМЕР>. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя предоставлять сведения о дате заключения или прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, данные сведения предоставляются по форме «Сведения о трудовой (иной) деятельности» утвержденной приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 17.11. 2023 <НОМЕР>. Представление указанный сведений страхователем осуществляется по форме «Сведения о трудовой (иной) деятельности» по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1».

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от <ДАТА> N 90-ФЗ), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Вина начальника бюро отдела кадров АО «РКЦ «Прогресс» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; уведомлением о вызове должностного лица в ОСФР по <АДРЕС> области для составления протокола об административном правонарушении; сведениями о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию <ФИО1> актом о выявлении правонарушения, согласно которому АО «РКЦ «Прогресс» отчет по форме ЕФС-1 Раздел 1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» представило <ДАТА>, вместо <ДАТА>.

Таким образом, мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет 1 год. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО3 поступили мировому судье судебного участка № 8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области <ДАТА>, на момент поступления протокола срок привлечения к административной ответственности не истек. Вместе с тем, с целью недопущения нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности у суда должен быть разумный срок для извещения лица о дате судебного заседания. В связи с изложенным судебное заседание судом было назначено на 25.03.2025 года, однако, извещение до лица, привлекаемого к административной ответственности не дошло и получено последним не было, в связи с чем рассмотрение дела было отложено на 15.04.2025 года.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ необходимо прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>