Постановление по делу № 5-326/2025 от 27.08.2025 | Судебный участок № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края

Дело <НОМЕР> УИД 75MS0045-01-2025-000543-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя- <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю в пгт. <АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА3> с 09:00 часов до 17:00 часов по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19б при осуществлении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (документарной проверки), проведенной в соответствии с паспортом КНМ <НОМЕР> в отношении ИП <ФИО2> был выявлен факт осуществления деятельности при непредставлении индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а именно: организация ИП <ФИО2> торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах (ОКВЭД- 47.11) по вышеуказанному адресу осуществляется с <ДАТА4> согласно сведений из подмодуля "Реестр сведений о первом кассовом чеке" реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора от <ДАТА5>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, то есть непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. ИП <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает, наказание оставила на усмотрение суда.

В соответствии ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, оснований для признания его явки обязательной, либо принятия решения об отложении рассмотрения дела не имеется.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ИП <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно ч. 4 ст. 8 данного закона в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Согласно ч. 5. ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно п.1, п.2,п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). При этом заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения правонарушения).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ИП <ФИО2>, осуществляющая деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированном магазине по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19б (ОКВЭД 47.11), в нарушение вышеуказанных положений закона, не уведомила Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю о начале осуществления деятельности, до начала осуществления деятельности (<ДАТА8>), дата первых чеков- <ДАТА4>. Номер уведомления о начале деятельности Единой информационно-аналитической системой Роспотребнадзора не найден. Вина ИП <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором указаны обстоятельства совершенного ИП <ФИО2> административного правонарушения. Данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, копия протокола вручена ИП <ФИО2>, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, замечаний к протоколу не поступило, что подтверждается личной подписью в соответствующих графах протокола. - актом документарной проверки от <ДАТА3>;

- заданием на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от <ДАТА11> N 75-09-04/ЗБВ-301-2025; - актом по результатам выездного обследования от <ДАТА12> года; - протоколом осмотра от <ДАТА12> года с фототаблицей; - сведениями о первом чеке из раздела "Первые чеки" модуля "Ведение реестра хозяйствующих субъектов" из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора; - сведениями из раздела уведомления о видах деятельности единого реестра видов контроля

- выпиской из ЕРИП на ИП <ФИО2> Действия ИП <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством, смягчающим административную в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, иного суду не представлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Следовательно, наказание за совершение административного правонарушения ИП <ФИО2> следует назначать как должностному лицу. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения правонарушения).

При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает степень тяжести правонарушения, личность ИП <ФИО2>, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (ДМС <АДРЕС> края, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000019100, единый казначейский счет, открытый в отделение <АДРЕС> Банка России 40102810945370000063, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 76538000, КБК 03211601333010000140, УИН 0316563300005500247377066.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов).Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу.

<НОМЕР> Электрон+ з/у

Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю Территориальный отдел в пгт. <АДРЕС>

пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30 urpn75_zabaikalsk@mail.ru

8-914-459-17-28 курьером

ИП <ФИО2>

пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,19б

Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> в отношении ИП <ФИО2>, для сведения. Приложение: копия постановления на __ л.в каждый адрес, квитанция для оплаты штрафа - во 2-й адрес.

Мировой судья <ФИО1>

<НОМЕР> Электрон+ з/у

Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю Территориальный отдел в пгт. <АДРЕС>

пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30 urpn75_zabaikalsk@mail.ru

8-914-459-17-28 курьером

ИП <ФИО2>

пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,19б

Мировой судья <ФИО1>