Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 443068, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, дата регистрации <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> первым заместителем прокурора <АДРЕС> области в отношении министерства транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проведенных прокуратурой области совместно с Госавтоинспекцией проверках на а/д регионального и межмуниципального значения выявлен ряд нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017, а именно <ДАТА4> на территории г. <АДРЕС> установлено, что министерством транспорта и автомобильных дорог в нарушение п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге «<АДРЕС> - Волгоград» - <АДРЕС> допущено отсутствие дорожной разметки с км 1,070 по км 2,500, с км 3,500 по км 7,500; на автомобильной дороге «<АДРЕС> - Волгоград - <АДРЕС> - Маяк - Томылово отсутствие дорожной разметки с км 0 по км 4,320; на автомобильной дороге «Маяк - Томылово» - Шмидта отсутствие дорожной разметки с км 0 по км 0,5; на автомобильной дороге «<АДРЕС> - Волгоград» - Семеновка отсутствие дорожной разметки с км 0 по км 2,190; на автомобильной дороге «<АДРЕС> - Волгоград» - г. <АДРЕС> дефекты дорожной разметки на отдельных участках с км 1,549 по км 4,071, с км 6,814 по км 6,840; в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено отсутствие дорожного знака «Уступи дорогу» на км 4,8, на км 6,5; в нарушение п.п. 6.9.1, 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 не функционирует освещение с км 0 по км 3,441; в нарушение п.п. 6.4.1, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 не функционирует светофор на пешеходном переходе перед поворотом на Д.О.Л Салют, Д.О.Л. Юность. По территории <АДРЕС> района 23.05.2025: в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге «Алексеевка-Шариповка» с км. 1+000 - км. 7+000, км. 12+000 - км 16+000, на автомобильной дороге «<АДРЕС> с км. 0+000 - км 2+000, км 12+000-км 17+000 выявлены дефекты покрытия в виде отдельных выбоин длиной 15 см и более, глубиной более 5 см; в нарушение п. 5.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге «<АДРЕС> с км 0+300-км 1+750 продольная ровность покрытия проезжей части не соответствует допустимым значениям просвет под рейкой более 10 мм, число просветов под рейкой при 100 измерениях превышают 15 %. По территории <АДРЕС> района 21.05.2025: в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожная горизонтальная разметка на следующих автомобильных дорогах: с 0 по км 5+100 а/д «Осинки-Приволжье»-Масленниково; с 0 по км 3+700 а/д «Приволжье-Хворостянка»-Владимировка; с 0 по км 5+300 а/д «Осинки-Хворостянка»-Романовка; с 0 по км 0+850 а/д «Осинки-Хворостянка»-Елань; с 0 по км 0+660 а/д «Осинки-Хворостянка»-Новокуровка; с 0 по км 0+750 а/д «Осинки-Хворостянка»-Михайло-Лебяжье; с 0 по км 2+340 а/д «Осинки-Хворостянка»-Липовка-Гремячка; с 0 по км 13+350 а/д «Осинки-Хворостянка»-Чувичи; с 0 по км 26+020 а/д «Хворостянка-Абашево»; с 0 по км 5+600 а/д «Осинки-Хворостянка»-Прогресс-Березовая Роща; с 0 по км 5+100 а/д «Приволжье-Хворостянка»-Гремячка; с 0 по км 6+500 а/д «Осинки-Приволжье»-Студенцы; с 0 по км 8+340 а/д Приовражный-Студенцы; с 0 по км 11+516 а/д; с 0 по км 11+516 а/д Абашево-Толстовка-Орловка.

Представитель прокуратуры <ФИО2> в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности министерство транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области. Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представила письменное ходатайство, в котором указала, что Министерство осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о министерстве транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области, утвержденным постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>. Согласно пунктам 1.6, 2.1 Положения на министерство возлагается обеспечение эффективного использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в <АДРЕС> области и осуществление дорожной деятельности в <АДРЕС> области, государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения. Согласно положениям части 5 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <АДРЕС> области утвержден постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <АДРЕС> области утвержден постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>. Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения, приведенные в постановлении, в указанный перечень включены.

По существу дела министерство сообщает следующее. 1. По территории г. <АДРЕС>. 1.1. По вопросу подключения линии наружного освещения и светофорного объекта на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения в <АДРЕС> области <АДРЕС> - Речников на участке км 0+000 - км 6+275, расположенной в городском округе <АДРЕС> и муниципальном районе <АДРЕС>. В рамках капитального ремонта построены 3 участка линии наружного освещения, предусмотрены 3 точки подключения к электрическим сетям. Технические условия <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданные АО «<АДРЕС> сетевая компания» на участке автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в <АДРЕС> области <АДРЕС> - Речников на уч. <АДРЕС> обл., г.о. <АДРЕС>, к/н: 63:04:0000000:83, выполнены. Технологическое присоединение завершено, участок подключён по постоянной схеме. Министерством проработан вопрос подключения на участке автомобильной дороги общего пользования в <АДРЕС> области <АДРЕС> - Речников, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> шоссе (от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС>, к.н. 63:04:0000000:86, определена возможность подключения посредством передачи мощностей министерству от ООО «ЭнДжиЭл». <ДАТА9> направлена заявка в ПАО «Россети Волга» и заключён договор <НОМЕР> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Оплата за подключение произведена. Срок действия технических условий <НОМЕР>, выданных ПАО «Россети Волга», в лице филиала «Самарские РС» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с.п. Воскресенка, к.н. 63:17:0000000:2401, автомобильная дорога общего пользования в <АДРЕС> области <АДРЕС> - Речников, истёк, возможность присоединения к указанной в проекте точке подключения не предоставляется возможной ввиду отсутствия мощностей.

В ходе проработки вопроса технологического присоединения к электрическим сетям получены отказы в предоставлении мощностей от администрации г.о. <АДРЕС> и АО «НК НПЗ». В настоящее время министерством ведутся работы по поиску мощностей для подключения третьего участка линии наружного освещения с учётом проектных решений и мощностей ПАО «Россети Волга». 1.2. Утраченные дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» на км 4+800 и 6+500 автодороги "Самара - Волгоград" - <АДРЕС> будут установлены до конца текущего месяца. 1.3. Работы по устройству горизонтальной разметки на автодорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <АДРЕС> области, расположенных в городском округе <АДРЕС> и муниципальном районе <АДРЕС>, выполняются по заключённому с Акционерным обществом «Агентство по содержанию автомобильных дорог» (ИНН <НОМЕР>, далее - АО «АСАДО») государственному контракту от <ДАТА10> <НОМЕР> (ИКЗ 252631580052363160100100370014211244). Согласно пункту 19.4 указанного контракта подписание настоящего Контракта одновременно является актом приёма-передачи Заказчика Подрядчику автомобильных дорог, отражённых в Контракте, искусственных сооружений на них, всех элементов обустройства автомобильных дорог и средств технического регулирования дорожного движения. В настоящее время работы по нанесению горизонтальной разметки на автодорогах, расположенных в городском округе <АДРЕС> "Самара - Волгоград" - г. <АДРЕС> и "Самара - Волгоград" - <АДРЕС> 2 завершены. Срок окончания работ по нанесению горизонтальной разметки по государственному контракту от <ДАТА10> <НОМЕР> на автодорогах "Самара - Волгоград - <АДРЕС>; - Маяк - Томылово, "Маяк - Томылово" - Шмидта, "Самара - Волгоград" - Семеновка - <ДАТА11>, в настоящее время ведутся работы. 2. По территории <АДРЕС> района. На автомобильных дорогах регионального значения Алексеевка - Шариповка и <АДРЕС> - Оренбург - Первокоммунарский разрушения происходят вследствие проезда тяжеловесного транспорта, перевозящего зерновые и материал с карьера с перевесом. До проведения ямочного ремонта струйно-инъекционным методом проводилась засыпка ям асфальтогранулятом. Работы на территории муниципального района <АДРЕС> выполняются по заключённому с АО «АСАДО» государственному контракту от <ДАТА10> <НОМЕР>. Согласно пункту 19.4 указанного контракта подписание настоящего Контракта одновременно является актом приёма-передачи Заказчика Подрядчику автомобильных дорог, отражённых в Контракте, искусственных сооружений на них, всех элементов обустройства автомобильных дорог и средств технического регулирования дорожного движения. В рамках заключённого государственного контракта с АО «АСАДО» оперативно проводятся работы по устранению разрушений, но данные мероприятия носят временный характер. В ряде случаев дефекты дорожного полотна в виде просадок и провалов возникают на вновь отремонтированном покрытии проезжей части. В период с <ДАТА12> по <ДАТА13> на автомобильных дорогах регионального значения Алексеевка - Шариповка и <АДРЕС> - Оренбург - Первокоммунарский запланирован ямочный ремонт струйно-инъекционным методом. На автомобильных дорогах регионального значения Алексеевка - Шариповка, <АДРЕС> - Оренбург - Первокоммунарский и <АДРЕС> Оренбург - Алексеевка - Авангард необходимо проведение капитального ремонта проезжей части. В настоящее время план ремонтных работ на период до 2027 года сформирован в соответствии с перечнем объектов национального проекта «Инфраструктура для жизни». Капитальный ремонт данных автодорог в данный перечень не входит.

Включение капитального ремонта автодороги в план работ будет рассмотрено министерством в последующий период или ранее при выделении дополнительного финансирования.

3. По территории <АДРЕС> района. Работы на территории муниципального района <АДРЕС> выполняются по заключённому с АО «АСАДО» государственному контракту от <ДАТА10> <НОМЕР>. Согласно пункту 19.4 указанного контракта подписание настоящего Контракта одновременно является актом приёма-передачи Заказчика Подрядчику автомобильных дорог, отражённых в Контракте, искусственных сооружений на них, всех элементов обустройства автомобильных дорог и средств технического регулирования дорожного движения. Работы по нанесению горизонтальной разметки на автодорогах, расположенных в муниципальном районе <АДРЕС> "Осинки - Хворостянка" - Липовка - Гремячка, "Осинки - Хворостянка" - Чувичи, Хворостянка - Абашево, "Приволжье - Хворостянка" - Гремячка завершены. Срок окончания работ по нанесению горизонтальной разметки по государственному контракту от <ДАТА10> <НОМЕР> на автодорогах <АДРЕС> района "Осинки - Приволжье" - Масленниково, "Приволжье - Хворостянка" - Владимировка, "Осинки - Хворостянка" - Романовка, "Осинки - Хворостянка" - Елань, "Осинки - Хворостянка" - Новокуровка, "Осинки - Хворостянка" - Михайло-Лебяжье, "Осинки - Хворостянка" - Прогресс" - Березовая Роща, "Осинки - Приволжье" - Студенцы, Приовражный - Студенцы, Абашево - Толстовка - Орловка - <ДАТА11>, в настоящее время ведутся работы. Министерство не осуществляет хозяйственную деятельность в силу того, что является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим властно-распорядительные полномочия. Возможность обеспечения безопасности дорожного движения сводится, по сути, к тому, что министерство на текущий финансовый год и два последующих финансовых года обязано распределить выделенные ему средства областного бюджета путём заключения в пределах своей компетенции договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд в соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

В связи с ограниченным объёмом финансирования привести в нормативное состояние одновременно все автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в <АДРЕС> области в настоящее время невозможно. Для устранения выявленных недостатков на автомобильных дорогах необходимо провести комплекс мероприятий, требующих как временных, так и финансовых затрат. С учётом изложенного министерство отмечает, что им предпринимаются необходимые меры для осуществления дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Вместе с тем, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <ДАТА15> <НОМЕР>, положения части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, предусматривающие основания, при обязательном наличии которых юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (статья 1.5 КоАП РФ), имеют целью исключить возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности при отсутствии их вины.

Конституционный Суд Российской Федерации в названном Определении указал также на то, что установление, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а также проверка доказательств, свидетельствующих о наличии его вины (умышленной или неосторожной) или её отсутствии, связаны с исследованием фактических обстоятельств дела. Министерство полагает, что в связи с вышеизложенным основания для привлечения министерства к административной ответственности отсутствуют. Вместе с тем в случае, если суд установит состав и событие административного правонарушения, министерство, руководствуясь положениями статьи 4.1 КоАП РФ, ходатайствует о снижении административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Также при принятии решения о назначении административного наказания необходимо учитывать, что оплата штрафов осуществляется за счёт бюджетных средств. Увеличение размеров штрафов приведет к тому, что министерство будет вынуждено расходовать бюджетные средства не на реализацию конкретных мероприятий в рамках осуществления дорожной деятельности, а на оплату штрафов, что в итоге только увеличит сроки приведения дорог в нормативное состояние. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему, выслушав представителя прокуратуры, представителя юридического лица. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, состоит в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Статьей 12 Федерального закона от <ДАТА16> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР>, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с п.п. "а" п. 11 и п.п. "б" п. 12 Положения "О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА18> N 711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации

Министерство осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о министерстве транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области, утвержденным постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Согласно пунктам 1.6, 2.1 Положения на министерство возлагается обеспечение эффективного использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в <АДРЕС> области и осуществление дорожной деятельности в <АДРЕС> области, государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения.

Согласно положениям части 5 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <АДРЕС> области утвержден постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <АДРЕС> области утвержден постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Перечень). Автомобильные дороги, указанные в постановлении в указанный перечень включены.

Министерство, является органом исполнительной власти <АДРЕС> области, осуществляющим управление в сфере транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства <АДРЕС> области и ответственным за координацию основных направлений реализации государственной политики в области развития транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства, проводимой с целью повышения уровня жизни населения <АДРЕС> области. Министерство в рамках своих полномомочий обеспечивает осуществление дорожной деятельности; осуществлять контроль за качеством ремонта и содержания автомобильных дорог. Регионального (межмуниципального) значения в <АДРЕС> области, соблюдением стандартом, норм и других требований по содержанию дорог, проведению дорожных работ. В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности. Вышеуказанные нормы законодательства согласуются с положением о министерстве, утвержденном постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>. Согласно пунктам 1.6, 2.1 Положения на министерство возлагается обеспечение эффективного использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в <АДРЕС> области и осуществление дорожной деятельности в <АДРЕС> области, государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения В соответствии со статьей 12 Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», статьей 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Статьей 24 Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что государством гарантируется гражданам право на безопасные условия движения по дорогам страны, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно материалам дела установлено: на автомобильной дороге «<АДРЕС> - Волгоград» - <АДРЕС> отсутствие дорожной разметки с км 1,070 по км 2,500, с км 3,500 по км 7,500; на автомобильной дороге «<АДРЕС> - Волгоград - <АДРЕС> - Маяк - Томылово допущено отсутствие дорожной разметки с км 0 по км 4,320; на автомобильной дороге «Маяк - Томылово» - Шмидта отсутствие дорожной разметки с км 0 по км 0,5; на автомобильной дороге «<АДРЕС> - Волгоград» - Семеновка отсутствие дорожной разметки с км 0 по км 2,190; на автомобильной дороге «<АДРЕС> - Волгоград» - г. <АДРЕС> дефекты дорожной разметки на отдельных участках с км 1,549 по км 4,071, с км 6,814 по км 6,840 в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 допущено отсутствие дорожного знака «Уступи дорогу» на км 4,8, на км 6,5 в нарушение п.п. 6.9.1, 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 не функционирует освещение с км 0 по км 3,441 в нарушение п.п. 6.4.1, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 не функционирует светофор на пешеходном переходе перед поворотом на Д.О.Л Салют, Д.О.Л. Юность. По территории <АДРЕС> района 23.05.2025: в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге «Алексеевка-Шариповка» с км. 1+000 - км. 7+000, км. 12+000 - км 16+000, на автомобильной дороге «<АДРЕС> с км. 0+000 - км 2+000, км 12+000-км 17+000 выявлены дефекты покрытия в виде отдельных выбоин длиной 15 см и более, глубиной более 5 см; в нарушение п. 5.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге «<АДРЕС> с км 0+300-км 1+750 продольная ровность покрытия проезжей части не соответствует допустимым значениям просвет под рейкой более 10 мм, число просветов под рейкой при 100 измерениях превышают 15 %. По территории <АДРЕС> района 21.05.2025: в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожная горизонтальная разметка на следующих автомобильных дорогах: с 0 по км 5+100 а/д «Осинки-Приволжье»-Масленниково; с 0 по км 3+700 а/д «Приволжье-Хворостянка»-Владимировка; с 0 по км 5+300 а/д «Осинки-Хворостянка»-Романовка; с 0 по км 0+850 а/д «Осинки-Хворостянка»-Елань; с 0 по км 0+660 а/д «Осинки-Хворостянка»-Новокуровка; с 0 по км 0+750 а/д «Осинки-Хворостянка»-Михайло-Лебяжье; с 0 по км 2+340 а/д «Осинки-Хворостянка»-Липовка-Гремячка; с 0 по км 13+350 а/д «Осинки-Хворостянка»-Чувичи; с 0 по км 26+020 а/д «Хворостянка-Абашево»; с 0 по км 5+600 а/д «Осинки-Хворостянка»-Прогресс-Березовая Роща; с 0 по км 5+100 а/д «Приволжье-Хворостянка»-Гремячка; с 0 по км 6+500 а/д «Осинки-Приволжье»-Студенцы; с 0 по км 8+340 а/д Приовражный-Студенцы; с 0 по км 11+516 а/д; с 0 по км 11+516 а/д Абашево-Толстовка-Орловка. Вина Министерства транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается постановлением от <ДАТА20>, материалами проверки.

Неисполнение Министерством вышеуказанных требований при содержании дорог и дорожных сооружений позволяет отнести его к числу субъектов административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и применить к нему меру ответственности в пределах санкции указанной нормы. Оснований для освобождения Министерства от административной ответственности в данном случае мировой судья не усматривает. При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Министерства транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает принятие Министерством мер к устранению выявленных нарушений. Согласно п. 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. По смыслу данной нормы закона уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, а также иных имеющих для дела существенных обстоятельств, носящих исключительный характер, поэтому не может применяться автоматически. Суд, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины Министерства транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области, его имущественное и финансовое положение, в том числе, что финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <АДРЕС> области, а также автомобильных дорог общего пользования местного значения в <АДРЕС> области, осуществляется за счет дорожного фонда <АДРЕС> области, являющегося частью средств областного бюджета, а также принятие мер по устранению недостатков до составления протокола об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности снижения размера штрафа до 100 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Министерство транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Реквизиты Службы мировых судей <АДРЕС> области: Юридический адрес: 443010 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 146а Фактический адрес: 443030 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 17 Получатель УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области) л/с <***> Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер казначейского счета 03100643000000014200 ЕКС 40102810545370000036 ОКТМО 36701330 КБК 71511601123010003140 УИН 0319929300000000001995462. Согласно ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 % от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья М.А.Вилюнова