УИД: 61MS0193-01-2023-001501-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-7-187/2023

22 ноября 2023 года п. Тарасовский Ростовскойобласти

Мировой судья судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области Сологубов В.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО3 В.1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

УСТАНОВИЛ:

18 октября 2023 года в отношении ФИО3 В.1 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 61 № 230408/389 по ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому 26 сентября 2023 года в 12 часов 05 минут в 250 метрах на восток от дома № 125 по ул. Заречная х. Верхний ФИО2 Тарасовского района Ростовской области выявлено, что гр. ФИО3 В.1 не предоставил в установленный законом срок сведения о приобретении списанного оружия в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, а именно в 2017 году приобрел охолощенный пистолет модели «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 10 калибра и в соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», не уведомил инспектора ОЛРР Управления Росгвардии, чем нарушил ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.06.2021 № 231-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об оружии» и отдельные законодательные акты РФ». Данный протокол и материалы дела поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области 23 октября 2023 года. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Миллеровского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области, от 24 октября 2023 года данные материалы приняты к производству, назначено судебное заседание. В судебном заседании ФИО3 В.1 пояснил, что согласен с тем, что не уведомил инспектора ОЛРР Управления Росгвардии о том, что он ранее приобрел указанный охолощенный пистолет, поскольку не знал о принятых изменениях в ФЗ «Об оружии». При этом данный пистолет он приобрел в 2019 году в свободном доступе в интернет-магазине в г. Москве за 18 000 рублей. Данным пистолетом он давно не пользовался, хранил его за водительским сиденьем в своем автомобиле. При этом у него даже нет патронов на данный пистолет. При осмотре 26.09.2023 его автомобиля на посту, сотрудниками ОМВД было визуально обнаружено указанное списанное оружие, затребованы документы на данный пистолет, на что он не смог ничего предоставить, поскольку на момент приобретения пистолета модели «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 10 калибра никаких разрешительных документов не требовалось, и ему при покупке ничего не выдавалось. Чек о покупке, а также коробка, в которой находился приобретенный им пистолет, до настоящего времени не сохранились, имеется лишь сертификат соответствия, который в настоящее время он скачал из того самого сайта интернет-магазина, на котором ранее и приобрел данный пистолет. Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы административного дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса). Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ). Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Как разъяснено в абзаце 3 пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 N 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся. Поскольку «Порядком подачи и формы уведомления о приобретении (продаже, дарении) списанного оружия в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальный орган», утвержденным Приказом Росгвардии от 11.04.2022 N 119, установлен конкретный срок предоставления уведомления о приобретении (продаже, дарении) списанного оружия в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальный орган - до 29 июня 2023 года гражданами и юридическими лицами, которые приобрели оружие до 29 июня 2022 года (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), вмененное ФИО3 правонарушение не является длящимся, а срок привлечения к административной ответственности исчисляется с момента истечения срока исполнения обязанности, то есть с 29 июня 2023 года.Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Таким образом, срок давности привлечения ФИО3 В.1 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ истек 29 сентября 2023 года, в то время как протокол об административном правонарушении был составлен 18 октября 2023 года. Между тем, учитывая разъяснения, изложенные в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение в настоящее время протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, невозможно, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом вопросы о виновности правонарушителя в совершении административного правонарушения за пределом указанных сроков обсуждению не подлежат. В силу ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, в частности, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. С учетом положений части 3 статьи 26.6 КоАП РФ вещественное доказательство по настоящему делу - охолощенный пистолет модели «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 10 калибра - подлежит возвращению ФИО3 1 На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1, под. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО3 В.1, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Изъятый у ФИО3 В.1 охолощенный пистолет модели «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 10 калибра, находящийся на хранении в ОМВД России по Тарасовскому району (квитанция № 16123197 от 10.10.2023) - возвратить ФИО3 1. Постановление может быть обжаловано в Миллеровский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.А. Сологубов