2025-05-29 08:08:14 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-172/2025

УИД 70MS0050-01-2025-0060432-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

10 марта 2025 г. г. Томск Мировой судья судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области Жданова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Калтайская средняя общеобразовательная школа» Томского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Калтайская средняя общеобразовательная школа» Томского района (далее - МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района), находящееся по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнило в полном объём в установленный срок до 27.12.2024 требования предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области от 19.12.2024 № 396, а именно не представлены акты о выполненных работ по дезинфекции (пункт 1 предписания), не отобраны и не представлены результаты исследований по микробиологическим показателям - возбудители кишечных инфекций бактериальной природы, возбудители кишечных инфекций вирусной природы, колифаги (пункт 2 предписания), что является нарушением ст. ст. 11,19 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", раздела III таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", чем 28.12.2024 в 00-01 часов совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района извещенное о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются данные, не явилось. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Представитель Управления Роспотребнадзора по Томской области ФИО1 указал, о наличии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности. Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ нашел подтверждение. Основания для такого вывода следующие.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 19 названного закона устанавливает, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть1). Из п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" следует, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее СанПиН 1.2.3685-21). Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к качеству воды централизованного и нецентрализованного водоснабжения, в том числе горячего. Так, в таблице 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 установлены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района не выполнено в полном объеме в установленный срок законное предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области от 19.12.2024 № 396.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 04.02.2025;

предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области от 19.12.2024 № 396, согласно которому по результатам выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, а именно:

в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 2631 от 13.12.2024 отобранная 06.12.2024 в 12-01 час. проба питьевой воды распределительной сети по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследованная по органолептическому, микробиологическим, санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - по микробиологическому показателю, результат исследования ОКБ-3 КОЕ/100 см (гигиенический норматив не соответствует); в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 2631 от 13.12.2024 отобранная 06.12.2024 в 12-01 час. проба питьевой воды распределительной сети по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследованная по органолептическому показателю «мутность», микробиологическим, санитарно-химическому показателю «железо» не соответствует требованиям раздела III таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - по микробиологическому показателю, результат исследования ОКБ-5КОЕ/100 см (гигиенический норматив не соответствует). Учитывая, что вода поступает с источника (скважины) в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в котором при проведении парарельной проверки была отобрана проба питьевой воды на микробиологические показатели, которая не соответствует гигиеническим нормативам, питьевая вода поступившая в распределительную сеть МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района изначально не соответствовала требованиям санитарного законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений предписано до 27.12.2024:

1. Провести очистку, промывку, дезинфекцию системы водоснабжения в границе эксплуатационной ответственности по адресу: Томская область, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (кран в классе домоводства) с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой воды. Акты выполненных работ по дезинфекции представить в Управление Роспотребнадзора по Томской области;

2. Отобрать пробы питьевой воды по микробиологическим показателям (возбудители кишечных инфекций бактериальной природы, возбудители кишечных инфекций вирусной природы, ОМЧ, ОКБ, Е-coli, колифаги) в т.ч. на остаточный хлор по адресу: Томская область, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (кран в классе домоводства). Результат исследований предоставить в Управление Роспотребнадзора по Томской области.

С предписанием представитель МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района ознакомлен 19.12.2024;

информацией от 26.12.2024 МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района на представление № 369 от 19.12.2024, из которой следует, что проведена очистка, промывка системы водоснабжения в границе эксплуатационной ответственности по адресу: Томская область, Томский район, Кандинка, ул. Школьная, 28; взяты пробы питьевой воды в количестве 2- х л. по микробиологическим показателя в т. ч. на остаточный хлор. На основании протокола испытаний № 8333 К от 19.12.2024 питьевая вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.3685-21;

протоколом испытаний № 833К от 19.12.2024 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» ОГАУ «Томская облветлаборатория», из которого следует, что 16.12.2024 в лабораторию заказчиком МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района доставлена проба питьевой воды. Проведены исследования пробы по ОМЧ, Е-coli, свободному хлору. Отклонения при проведении испытаний отсутствуют; служебной запиской ведущего специалиста - эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Томской области ФИО1 от 20.01.2025 в которой указано, что из ответа, поступившего от МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района следует, что предписание выполнено частично, не представлены акты о выполненных работ по дезинфекции (п.1), не отобраны и не представлены результаты исследований по микробиологическим показателям - возбудители кишечных инфекций бактериальной природы, возбудители кишечных инфекций вирусной природы, колифаги. В действиях МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района, согласно которой учреждение является действующим, адрес юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Так, из материалов дела следует, что предписание было выдано без нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в установленном законом порядке, уполномоченным на то органом, правовых оснований считать предписание от 19.12.2024 № 396 незаконным, не имеется.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В нарушение положений вышеуказанных правовых норм МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района не были предприняты необходимые меры по исполнению вышеуказанного предписания в полном объеме.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для решения вопроса о виновности МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые на момент рассмотрения дела, не установлены.

В связи с изложенным, судья считает возможным назначить МАОУ «Калтайская СОШ» Томского района административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

постановил:

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Калтайская средняя общеобразовательная школа» Томского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:

получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 701701001 Банк - отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск БИК 046902001 сч. № 40102810245370000058, сч. № 40101810900000010007 ОКТМО 69701000 КБК 14111601191010005140 УИН 0000091200005500002064906. Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья (подпись) Е.С. Жданова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>