Дело № 5-358/25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тамбов «27» октября 2025 года. Мировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова Александров А.М., рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Тамбов, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

28.08.2025г. в 00 час. 20 мин. ИП ФИО2 <ФИО> оглы, в павильоне «Закусочная» расположенном по адресу: г. Тамбов, ул. <АДРЕС>, д.<НОМЕР> допустил нарушение ч. 4 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», через продавца ФИО3<ФИО> реализовал одну бутылку пива «Жигулевское», объемом 1,5л., с содержанием этилового спирта 4,0%, без вскрытия потребительской тары, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо ИП ФИО2 <ФИО> оглы не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания через мини-бары, находящиеся в гостиничном номере.

Таким образом, осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции является нарушением требования ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ. В качестве субъектов административной ответственности положение ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает должностных и юридических лиц. Как следует из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности (к которым относится правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ), исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели. К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных ст. ст.14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ. Мировым судьей установлено, что 28.08.2025г. в 00 час. 20 мин. ИП ФИО2 <ФИО> оглы, в павильоне «Закусочная» расположенном по адресу: г. Тамбов, ул. <АДРЕС>, д.<НОМЕР> допустил нарушение ч. 4 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», через продавца ФИО3<ФИО> реализовал одну бутылку пива «Жигулевское», объемом 1,5л., с содержанием этилового спирта 4,0%, без вскрытия потребительской тары.

ИП ФИО2 <ФИО>. оглы, является субъектом правонарушения. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

При совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, дополнительной квалификации по ст. 14.15 КоАП РФ (нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров) не требуется, поскольку ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к ст. 14.15 КоАП РФ. Совершение ИП ФИО2 <ФИО>. оглы административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- протоколом об административным правонарушением ТТ № 126168 от 19.09.2025г.; -рапортом старшего оперативного дежурного ОП № 2 УМВД России по г.Тамбову от 28.08.2025г.; -письменными объяснениями ФИО2 <ФИО> оглы, ФИО3 <ФИО> и ФИО4 <ФИО> от 28.08.2025г.; -протоколом осмотра помещений, территории от 28.08.2025г.; -фототаблицей; -свидетельством;

- выпиской из ЕГРЮЛ. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывают, так как они последовательны, согласуются по содержанию и не имеют противоречий, получены в соответствии с требованиями, административного процессуального права. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ИП ФИО2 <ФИО> оглы, в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и признает его виновным, квалифицируя действия по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу ИП ФИО2 <ФИО> оглы, мировой судья в полном объеме учитывает общие правила назначения административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностного лица, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые, письменное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей установлено не было. Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Оснований для назначения наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ установлено также не было. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, возможность замены наказания в виде штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении материальных последствий от правонарушения и реальном причинении вреда здоровью от продажи алкогольной продукции конкретным лицам, а в пренебрежительном отношении должностным лицом к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных законодательством. Таким образом, при отсутствии совокупности условий перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 во взаимосвязи с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение. Мировой судья также не усматривает возможности применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, поскольку минимальный размер штрафа для должностного лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ составляет 20 000 руб., то есть менее 50 000 руб. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения, и на момент рассмотрения настоящего дела не истёк. При установленных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ИП ФИО2 <ФИО> оглы наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб., без конфискации алкогольной продукции. Получатель платежа: УФК по Тамбовской области (Управление региональной безопасности Тамбовской области, 392017, <...>, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 682901001, ОКТМО: 68701000, р/с <***>, банк получателя: отделение Тамбов, г. Тамбов, КБК: 02711601143010016140, БИК: 016850200.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка №4 Советского района г. Тамбова (г. Тамбов, ул. Мичуринская, д.128В, кабинет № 8, электронная почта: 5sov.tmb@mail.ru).

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Тамбова в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья: /подпись/ Александров А.М. Копия верна

Мировой судья: Александров А.М.