Решение по административному делу

Дело № 5-529/2025 УИД 28MS0002-01-2025-001095-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2025 г. г. <АДРЕС>, ул. 9 мая, д. 188

Мировой судья <АДРЕС> городского судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Тихонова З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, магазин Красное&Белое, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа-М» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства», в части не исполнения в срок до <ДАТА2> предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> по адресу осуществления деятельности: 676850, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д, <АДРЕС>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах <АДРЕС> и Райчихинск, Архаринском, <АДРЕС>, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель ООО «Альфа-М» ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении к мировой судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. Согласно поступивших возражений, просит суд прекратить производство по делу в связи с тем, что на момент рассмотрения дела - 16 апреля 2025 г. срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу вправе иметь защитника или представителя.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах <АДРЕС> и Райчихинск, Архаринском, <АДРЕС>, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах, представителя ООО «Альфа-М».

Мировой судья, исследовав материалы данного административного дела, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП, составляет (для граждан) девяносто календарных дней.

Согласно п. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно ч. 2 ст. 4.5 данного кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения вышеназванного предписания от <ДАТА3> установлен до <ДАТА2> г. Событие административного правонарушения наступило <ДАТА6> Следовательно, по настоящему делу установленный срок давности привлечения ООО «Альфа-М» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА6> и по истечении девяноста календарных дней истек с учетом п. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ <ДАТА7>

Согласно правовой позиции изложенной в п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 (ред. от <ДАТА8>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343.

В силу указанных Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343. РПО разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа-М» поступило мировому судье - <ДАТА10> и было назначено к рассмотрению на 13 часов 40 минут 16 апреля 2025 г. Назначение рассмотрения дела, на более раннюю дату учитывая, что юридический адрес места нахождения ООО «Альфа-М»: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, помещ. II (комнаты 9-13), повлекло бы невозможность надлежащего и заблаговременного извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания в установленные законом сроки, а также обеспечения ему права на защиту. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения ООО «Альфа-М» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа-М» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Мировой судья З.Н.Тихонова