Решение по административному делу

Дело № 5-149/2023 УИД 32MS0068-01-2023-001145-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года г. Брянск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 68 Бежицкого судебного района г. Брянска Глушенок Ю.Ю. (241013, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола <НОМЕР> от 15 июня 2023 года следует, что ФИО1 20 января 2023 года постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении был подвергнут штрафу в размере 5000 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, однако не оплатил штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Должностным лицом УФНС России по Брянской области 15 июня 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и дело в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ передано для рассмотрения мировому судье. 27 июня 2023 года материалы дела в отношении ФИО1 поступили мировому судье для рассмотрения по существу. В судебное заседание ФИО1 не явился, об уважительных причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Судебная повестка, направленная лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращена в суд без вручения, с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 (в настоящее время приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п). В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, и в силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, исходя из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Брянской области от 20 января 2023 года <НОМЕР> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Копия постановления была направлена для сведения ФИО1 23 января 2023 года. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Согласно приложенному к материалам дела отчету об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почта России копия постановления от 20 января 2023 года <НОМЕР>, направленная ФИО1 для сведения, была возвращена должностному лицу из-за истечения срока хранения 2 февраля 2023 года. В силу ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. В соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Таким образом, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области от 23 января 2023 года <НОМЕР> вступило в законную силу - 13 февраля 2023 года. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Таким образом, административный штраф в размере 5000 рублей ФИО1 должен был уплатить в срок до 14 апреля 2023 года включительно. Однако сведения об уплате ФИО1 в указанные сроки административного штрафа, назначенного постановлением от 20 января 2023 года <НОМЕР>, а также сведения о предоставлении ФИО1 отсрочки или рассрочки уплаты штрафа, в материалах дела отсутствуют. 15 июня 2023 года старшим государственным налоговым инспектором УФНС России по Брянской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть с 15 апреля 2023 года и истек 15 июля 2023 года. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Ю. Глушенок