Решение по делу № 5-262/2025 от 15.09.2025 | Судебный участок № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области

2025-11-26 14:50:07 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-44-262/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 сентября 2025 года г.Палласовка Волгоградской области Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области М.А.Мариняк (адрес: 404264 <...> Волгоградской области), рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 13 августа 2025 года в отношении юридического лица - Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области, свидетельство о регистрации №1023405168951, дата регистрации 02 декабря 2002 года, ИНН <***>, КПП: 342301001, юридический адрес: ул.Молодежная,д.15 пос.Лиманный Палласовского района Волгоградской области, фактический адрес: ул.Молодежная, д.15, ул.Молодежная, д.7 пос.Лиманный Палласовского района Волгоградской области, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области, поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 08 августа 2025 года при рассмотрении информации, полученной от МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области, установлен факт не выполнения, в полном объеме, предписания №06-3-2025 от 05 февраля 2025 года, выданного территориальным отделом в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, а именно: не произведен ремонт пола в кабинете обучающихся 8 класса (п.2 Предписания); в трех зданиях школы не оборудованы туалетные для мальчиков и девочек, оборудованы унитазами и раковинами для мытья рук (п.3 Предписания); не получено заключение, подтверждающее из соответствие санитарному законодательству на дошкольную группу по адресу: ул.Молодежная,д.4 п.Лиманный Палласовского района Волгоградской области (п.4 Предписания); согласно информации «мебель подобрана для учащихся начальных классов в соответствии с требованиями», между тем МКОУ «Лиманная ОШ» не представлена информация о произведенных инструментальных исследованиях, подтверждающих их соответствие требованиям (п.5 Предписания); не произведен ремонт стен в складском помещении дошкольной группы (п.6 Предписания). Бездействие юридического лица МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебное заседание и.о. директора МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области не явилась, в письменном заявлении, представленном до начала судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с протоколом согласна. Представитель Территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградскойобласти в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, представленном до начала судебного заседания, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Одним из конструктивных элементов объективной стороны правонарушения, является законность выданного предписания.

В случае невыполнения предписания в установленный срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно материалам дела МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области, зарегистрировано в качестве юридического лица. Исполняющим обязанности директора МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области является ФИО1 Требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области являются обоснованными в виду следующего. В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор при выявлении нарушения санитарного законодательства, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки в том числе об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Таким образом, основанием для выдачи предписания является, в том числе нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Территориальный отдел в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области является органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор наделенный полномочиями по выдаче предписаний обязательных для исполнения гражданами и юридическими лицами, поэтому предписание территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области выдано в соответствии с требованиями закона. Как следует из материалов дела, 05 февраля 2025 года территориальным отделом в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области выдано предписание №06-3-2025 о необходимости в срок до 01 августа 2025 года выполнить ряд мероприятий, для устранения нарушений обязательных требований, предусмотренных п.п.2.5.3, 2.5.2, 2.4.11, 1.4, 2.4.6.2,3.1.7 СП 2.4.3648-20, п.п.3.2, 2.8, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; СанПиН 1.2.3685-21, которые были выявлены в ходе профилактического визита. Предписание получено и.о. директора МКОУ «Лиманная основная школа» 05 февраля 2025 года. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание №06-3-2025 от 05 февраля 2025 года обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области признало законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения. При рассмотрении информации, полученной от МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области, 08 августа 2025 года установлен факт не выполнения, в полном объеме, предписания №06-3-2025 от 05 февраля 2025 года в срок до 01 августа 2025 года, в частности, не произведен ремонт пола в кабинете обучающихся 8 класса (п.2 Предписания); в трех зданиях школы не оборудованы туалетные для мальчиков и девочек, оборудованы унитазами и раковинами для мытья рук (п.3 Предписания); не получено заключение, подтверждающее из соответствие санитарному законодательству на дошкольную группу по адресу: ул.Молодежная,д.4 п.Лиманный Палласовского района Волгоградской области (п.4 Предписания); согласно информации «мебель подобрана для учащихся начальных классов в соответствии с требованиями», между тем МКОУ «Лиманная ОШ» не представлена информация о произведенных инструментальных исследованиях, подтверждающих их соответствие требованиям (п.5 Предписания); не произведен ремонт стен в складском помещении дошкольной группы (п.6 Предписания). Данных, подтверждающих, что МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленные в предписании сроки, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено. В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения юридическим лицом правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении №3817 от 08 августа 2025 года по факту невыполнения МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области предписания №06-3-2025 от 05 февраля 2025 года «Об устранении выявленных нарушений»; копией информации от 30 июля 2025 года; фотоматериалом, приобщенным к информации от 30 июля 2025 года; заявлением о привлечении к административной ответственности; иными письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Сам по себе факт невыполнения в установленный срок законного предписания уполномоченного государственного органа свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на юридическое лицо публично-правовых обязанностей независимо от совершения каких-либо действий либо воздержания от их совершения. Вина юридического лица заключается в том, что не была организована работа, которая обеспечивала бы своевременное и полное исполнение предписания административного органа.

При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание законность требований Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, изложенные в предписании, а также не выполнение МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области в установленные сроки требований предписания, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд квалифицирует бездействие МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, его имущественное положение, в связи с чем, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Определение размера штрафа в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей. Принимая во внимание то обстоятельство, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности (постановление №5-44-300/2024 от 11 ноября 2024 года),что расценивается судом, как обстоятельство отягчающее административную ответственность, в виду чего наказание назначается в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции по Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, р\счёт <***> в отделении Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, кор.счет: 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18645000, УИН: 0355266600005500007970252 (административный штраф по делу №5-44-262/2025 от 15 сентября 2025 года). Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. Разъяснить законному представителю юридического лица, что квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить в судебный участок №44 Палласовского судебного района Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судьи судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Мариняк М.А.