Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-279/2025 УИД № 52МS0075-01-2025-000899-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 мая 2025 года г. Богородск
Мировой судья судебного участка № 1 Богородского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, Шевчук Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок № 1 мирового судьи Богородского судебного района Нижегородской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 699812 от 31 марта 2025 года отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 А.1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по адресам, указанным в материалах дела (заказными письмами с уведомлениями о вручении). Факт надлежащего извещения подтвержден почтовыми конвертами, возвращенными в адрес суда по истечении срока хранения (л.д. 18, 19). Установив, что извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении были направлены ФИО1 А.1 с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений, что подтверждено почтовыми конвертами, мировой судья считает, что ФИО1 А.1 была извещена надлежащим образом, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как имеются данные о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении. Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом судом учитывается, что явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренным ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ФИО1 А.1 не воспользовалась. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 26.2, ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующим выводам. Положениями ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действовавшими на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц ч. ч. 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Положениями ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Согласно ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 14 вышеназванного Федерального закона в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Согласно п. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствии с п. 10 указанного Постановления Правительства РФ в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в п. п. 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в п. п. 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. В судебном заседании достоверно установлено, что сотрудниками ОСФР по Нижегородской области по результатам камеральной проверки от 20 июня 2025 года выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1, осуществляющей свою деятельность по адресу: <...> не своевременно представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2> 24 июня 2024 года, тогда как указанные сведения должны быть представлены в срок до 20 июня 2024 года. МБДОУ «Детский сад №18 «Родничок» направлены в ОСФР по Нижегородской области следующие данные: ЭЛН № 910231132663, дата выдачи 29 мая 2024 года, направлены данные для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО2> 24 июня 2024 года, вместо 20 июня 2024 года.
Согласно п. 22 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимым для назначения и выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010, ч. 8 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика должны разместить в его информационной системе следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно сведениям информационной системы страховщика, 17 июня 2024 года страховщиком был направлен запрос на подтверждение данных у страхователя МБДОУ «Детский сад № 18 «Родничок» по листку нетрудоспособности № 910231132663. 21 июня 2024 года зафиксирована информация, что ответ на запрос на подтверждение по проактивному процессу 244247484 от страхователя (работодателя) в течение 3 рабочих дней не получен. В нарушении п. 2 ст. 15.1 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страховой обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ. Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: сопроводительным письмом (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении № 699812 от 31 марта 2024 года (л.д. 3-4), списками почтовых отправлений (л.д. 5-6, 8-9), актом выездной проверки от 27 февраля 2025 года (л.д. 10-13), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 14-15).
Суд не находит оснований не доверять вышеуказанным документам и изложенным в них фактам, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Доводов для иных выводов мировому судье не представлено. Протокол об административном правонарушении в установленные законом сроки обжалован не был. При составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов, права ФИО1 А.1 были соблюдены. Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе, права на защиту, а также права ФИО1 А.1 знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ей вменяют, не усматривается.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1 А.1 по делу не установлено.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения отсутствуют.
Виновные действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя и о его материальном положении, наличие либо отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 А.1, согласно положениям ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 административное наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данный вид и размер наказания сможет достичь целей его назначения. Оснований для применения ст. ст. 2.9, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) руб. Административный штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области л/с 04324Ф32010), Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, ИНН <***>, КПП 525801001, ОКТМО 22507000, р/сч <***>, казначейский счет 40102810745370000024, БИК 012202102, КБК 79711601230060002140, УИН 79752003103250002665, назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье по адресу: <...>, каб. 1, телефон <***>, эл. почта bogor_1@msud.nnov.ru. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения указанного постановления в Богородский городской суд Нижегородской области с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Богородского судебного района Нижегородской области.
Мировой судья Е.Н. Шевчук <ОБЕЗЛИЧЕНО>