Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Павлово 30 ноября 2023 годаМировой судья судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области Куликова Ю.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Павловского судебного района Нижегородской области (<...>), заместителем Павловского городского прокурора Нижегородской области Матвеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, возбужденное в отношении должностного лица -ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся начальником Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа (юридический адрес: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичное правонарушение материалы дела не содержат,

установил:

09.11.2023 года Павловской городской прокуратурой Нижегородской области вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа ФИО2 <ФИО1>, из которого следует, что Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан начальником Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа ФИО2, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст.7 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение в Нижегородской области» ответ на коллективное обращение жителей д. Жестелево по вопросам ремонта автомобильных дорог, пожарной безопасности, спила деревьев, сооружения питьевого колодца от <ДАТА5> не содержит положения о порядке обжалования отказа в удовлетворении обращения, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы в части обеспечения взаимодействия должностных лиц органа местного самоуправления с гражданами путем реализации ими права на обращение в органы местного самоуправления, закрепленного Конституцией РФ.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ-граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Согласно ч.1 ст. 10 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-3 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области» (далее по тексту Закон № 124-3) в целях эффективной организации работы по рассмотрению обращений и конкретизации установленных законодательством положений, своевременного устранения нарушений порядка рассмотрения обращений в государственных органах и органах местного самоуправления принимаются положения о рассмотрении обращений граждан и обеспечивается их выполнение. В силу ч. 1 ст.7 Закона № 124-3 в результате рассмотрения обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) о полном или частичном удовлетворенииобращения и об осуществлении для этого соответствующих мер; 2) об отказе в удовлетворении обращения; 3) об уведомлении гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Принимая решение об отказе в удовлетворении обращения, соответствующий орган или должностное лицо сообщает гражданину в письменном ответе о порядке обжалования этого решения либо об ином порядке восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов гражданина (ч. 3 ст.7 Закона № 124-3).

Ответственность за нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции предусмотрена статьей 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что 18.08.2023 г. в Абабковское АТУ поступило коллективное обращение жителей д. Жестелево по вопросам ремонта автомобильных дорог, пожарной безопасности, спила деревьев, сооружения питьевого колодца.

15.09.2023 г. начальником Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа ФИО2 в адрес заявителей направлен ответ на обращение, содержащий отказ в его удовлетворении. Между тем, ответ на обращение жителей д. Жестелево не содержит положения о порядке обжалования отказа в удовлетворении обращения. Согласно распоряжению главы местного самоуправления <НОМЕР> от <ДАТА9> ФИО2 назначена на должность начальника Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа. Следовательно, ответственным за выявленное правонарушение является начальник Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа администрации Павловского муниципального округа ФИО2 Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), в том числе постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, решение о проведении проверки, запрос, копия обращения жителей деревни, копия ответа на обращение от <ДАТА10>, копия паспорта ФИО2, копия распоряжения от <ДАТА11>, и другие, мировой судья полагает, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем могут быть использованы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении; оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и изложенным в нем фактам, у мирового судьи не имеется; обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе в полном объеме.

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о совершении начальником Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа ФИО2 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 2.8 КоАП НО, и квалифицирует действия начальника Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа ФИО2 как нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции и о наличии вины начальника Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении вида и размера административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, учитывая положения ст. 3.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. 2.8 КоАП НО, ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать начальника Абабковского АТУ администрации Павловского муниципального округа ФИО2 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (Управление ОДмировых судей Нижегородской области, л/с <***>)

Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгород,

ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 012202102, ОКТМО 22542000, р/сч. 40102810745370000024 в Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород КБК 218 116 020 100 2000 0140

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю, для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.В.Куликова <ОБЕЗЛИЧЕНО>