Постановление по делу № 5-220/2025 от 27.06.2025 | Судебный участок № 38 Промышленного судебного района г. Самары

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Общественной организации «Местная таджикская национально-культурная автономия» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9,

Установил:

<ДАТА> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области в соответствии со статьей 38 Федерального закона <ДАТА> <НОМЕР> «Об общественных объединениях» в ходе осуществления контроля за соблюдением Организацией законодательства Российской Федерации, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

На основании распоряжения и.о.начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Организации», в соответствии с планом проверок некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории <АДРЕС> области, на 2025 год, проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области, утвержденным приказом от <ДАТА> <НОМЕР>, в отношении Организации с <ДАТА> по <ДАТА> запланирована документарная плановая проверка соответствия деятельности Организации и ее структурных подразделений, в том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом местонахождения Организации является: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области <ДАТА> в адрес Организации было направлено уведомление, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым Организации необходимо было подготовить к дате начала проверки и представить проверяющим Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области документы по указанному в распоряжении перечню за период с <ДАТА> по <ДАТА> Данное уведомление было доставлено по месту нахождения Организации, но не было своевременно получено, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным официальным сайтом Почты России (вернулось за истечением срока хранения).

Согласно пункту 13 распоряжения Организации необходимо было представить указанные документы по адресу: 443041, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, 125. Однако данные документы в установленный срок проверяющим Управления Минюста России по <АДРЕС> области представлены не были, что является нарушением части 1 статьи 29 Федерального закона <ДАТА> <НОМЕР> «Об общественных объединениях».

В судебное заседание защитник Общественной организации «Местная таджикская национально-культурная автономия» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, почтовым оправлением разряда «судебное», о чем имеется реестр почтовых отправлений, отказался от получения почтового отправления, таким образом, ОО «Местная таджикская национально-культурная автономия» надлежащим образом уведомлен о дате судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от ОО «Местная таджикская национально-культурная автономия» не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА> г. <НОМЕР> «Об общественных объединениях» общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона <ДАТА> <НОМЕР> «Об общественных объединениях» Общественное объединение, в том числе, обязано: - представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; - оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, На основании распоряжения и.о.начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Организации», в соответствии с планом проверок некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории <АДРЕС> области, на 2025 год, проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области, утвержденным приказом от <ДАТА> <НОМЕР>, в отношении Организации с <ДАТА> по <ДАТА> запланирована документарная плановая проверка соответствия деятельности Организации и ее структурных подразделений, в том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> - распоряжением и.о.начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Организации»; - Выпиской из ЕГРН в отношении юридического лица, в которой указан адрес юридического лица; - уведомлением о проведении документарной плановой проверки от <ДАТА> <НОМЕР>; - отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80082607608861 и другими материалами дела.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Учитывая указанное, мировой судья приходит к выводу, что бездействие ОО «Местная таджикская национально-культурная автономия» верно квалифицировано по ч.1ст.19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, финансовое положение организации.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Мировым судьей не выявлено установленных ч 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ исключительных обстоятельств, оснований для снижения суммы штрафа. Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения мировым судьей также не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать Общественную организацию «Местная таджикская национально-культурная автономия» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить на следующие реквизиты: Служба мировых судей <АДРЕС> области: Юридический адрес: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 146А, фактический адрес: 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17. Получатель УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области) Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36701335, номер казначейского счета 03100643000000014200, БИК <НОМЕР>, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, КБК 71511601193010401140, идентификатор плательщика 20063191425226319010011, УИН: 0319929300000000001962327.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трёх месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья-

УИД 63МS0038-01-2025-001827-74 Подлинник подшит в материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>