Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-275/2025 об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области Ферапонтова З.П., <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> начальником отделения ОНД и ПР ПО г.о. <АДРЕС> УНД и <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, на основании заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области о проведении внепланового инспекторского визита в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА4>, решения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, решения о проведении инспекторского визита отделения ОНД и ПР ПО г.о. <АДРЕС> УНД и <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>, проведена проверка исполнения требований законодательства в области гражданской обороны <ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> В ходе проверки выявлены нарушения требований в области гражданской обороны, а именно: не создано убежище для наибольшей работающей смены организации, отнесенной ко второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесении к группе по гражданской обороне. Нарушение: п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 3 абзац 1, п. 5, п. 10 Порядка создания убежищ иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях. Работники не полном объеме обеспечены СИЗ находящиеся в зоне возможного химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг химически опасных объектов. Нарушение: п. 6 Приказа Федерального органа исполнительной власти (Приказ МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, причины не явки суду не сообщил.

Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему. Часть 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. В соответствии со ст. ст. 1, 2, 3, 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и иных объектов гражданской обороны, порядок создания которых определяет Правительство Российской Федерации. Правовое регулирование в <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны. Согласно п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения. В соответствии с п. 3 абзаца 1, п. 5, п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 1309, убежища создают для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных.

Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны. Организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Вина ФИО2 подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА12> об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ; - решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР>; - решением отделения ОНД и ПР ПО г.о. <АДРЕС> УНД и <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении инспекторского визита от <ДАТА6> <НОМЕР>; - актом инспекторского визита от <ДАТА13> № <НОМЕР>; - приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА14> о возложении уполномоченным по решению задач в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2

Таким образом, исследовав материалы дела, суд полагает, что доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО2 в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ. Санкция ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административный штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим вину обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 4.2, ст. 20.7 ч. 1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Служба мировых судей <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕКС 40102810545370000036 в Отделение <АДРЕС> Банка России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36701310, номер казначейского счета 03100643000000014200, КБК 715 116 01203 01 0007 140, УИН 03199293000000000001989441, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае, если в названный срок штраф не будет оплачен, он обращается судом к принудительному взысканию. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев. Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, каб.31, либо по электронной почте: sud16@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья п/п З.П. Ферапонтова

Копия верна

Мировой судья З.П. Ферапонтова