Решение по административному делу

3-619/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Коркино 09 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 города Коркино Челябинской области, расположенного по адресу <...>, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО6, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданство РФ, паспорт <НОМЕР>, не трудоустроенной, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>,

по статье 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 августа 2023 г. в 13 часов 15 минут при проверке документов на КПП-1 (Североморск-Мурманск) ФИО6, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, нарушила установленный законом особый режим в ЗАТО, выразившийся в нахождении на территории ЗАТО г. Североморск без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом РФ № 3297-1 от 14 июля 1992 г. (О ЗАТО), Постановлением Правительства РФ№ 655 от 26 июня 1998 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ» и постановлением администрации ЗАТО г. Североморск № 55 от 20 мая 2020 г. «Об утверждении инструкции по пропускному режиму в ЗАТО г. Североморск», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Административный протокол в отношении ФИО6 по ст. 20.19 КоАП РФ составлен УУП ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной <ФИО1> Административный материал направлен для рассмотрения мировому судье с сопроводительным письмом врио заместителя начальника полиции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной <ФИО2> В судебном заседании ФИО6, ранее заявившая ходатайство о рассмотрении дела по месту её жительства, участия не принимала, извещена надлежащим образом. В силу пункта 1 статьи 3 Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, помимо прочего, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ от 14 июля 1992 г. № N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" предусмотрено, что решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации. Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 г. № 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации (далее Положение № 655).

Действие Положения № 655 распространено на ЗАТО г. Североморск. Согласно пунктам 7 и 8 Положения N 693 основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования. Запретная и контролируемая зоны закрытого образования устанавливаются в целях: ограничения доступа граждан на территорию контролируемой зоны; исключения доступа граждан на территорию запретной зоны без производственной необходимости. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Согласно пункту 24 Положения № 655 въезд граждан, не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на территорию закрытого образования в случае производственной необходимости или для удовлетворения социально-культурных и иных потребностей жителей осуществляется на основании разрешения председателя комиссии и руководителя органа местного самоуправления закрытого образования с предварительным уведомлением органа федеральной службы безопасности, а на территорию объекта - на основании разрешения начальника объекта в сопровождении представителей, назначаемых начальником объекта.

Виновность ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суде нашла свое полное подтверждение при исследовании материалов дела, а именно: протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства произошедшего, ФИО6 в протоколе об административном правонарушении пояснила, что 12 августа 2023 г. находилась в ЗАТО г. Североморск, при этом документов на право въезда и пребывания в ЗАТО г. Североморск не имела, рапорта зам.начальника полиции о принятии сообщения с КПП-1 Оленевская, о том, что 12 августа 2023 г. девушка пытается выехать на КПП-1 без документов, рапорта <ФИО3> о том, что в ходе проверки по сообщению, 12 августа 2023 г. при проверке документов на КПП-1 г. Североморска была выявлена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находилась на территории ЗАТО г. Североморск, не имея при себе документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, в дальнейшем ФИО6 была доставлена на опорный пункт УУП г. Североморска, объяснения <ФИО4>, согласно которому у ФИО6 отсутствовал пропуск на право нахождения на территории ЗАТО г. Североморск. В суде достоверно установлена вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Назначая ФИО6 административное наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил. Учитывая вышесказанное, суд считает необходимым назначить ФИО6 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с санкцией указанной статьи назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере трёх тысяч рублей. Штраф подлежит внесению БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745101001 УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) номер счета получателя платежа р/с <***> единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 Отделение Челябинск Банка России, КБК 02411601203019000140 Идентификатор 0354696802310000005239162 ОКТМО 75533000

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить мировому судье судебного участка № 3 г. Коркино. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии мотивированного постановления в Коркинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 города Коркино Челябинской области.Мировой судья п/п ФИО5

Копия верна. Мировой судья