2025-09-27 02:38:39 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-138-291/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 01 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка №138 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Уварова М.В. (400067 <...>), рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 04.07.2025 года в отношении: заместителя главы администрации Кировского района г.Волгограда ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.26 Закона Волгоградской области от <ДАТА5> N 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель главы администрации Кировского района г.Волгограда ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.26 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Кировского района г.Волгограда проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом - заместителем главы администрации Кировского района г.Волгограда, находясь по адресу: г.Волгоград, ул.им.Кирова, д.106 а, допустил нарушение порядка предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», предоставляемой органом местного самоуправления, установленного Административным регламентом утвержденным постановлением администрации Волгограда от 14.02.2025 N 156, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю, при этом, эти действия не подпадают под признаки уголовно наказуемого деяния или под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем заместителем прокурора Кировского района г.Волгограда Селюк Д.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.13.26 Кодекса Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» в отношении должностного лица заместителя главы администрации Кировского района г.Волгограда ФИО3. Заместитель главы администрации Кировского района г.Волгограда ФИО3 в судебном заседании с правами, предусмотренными ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлен, отводов не заявил, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил 25 апреля 2025 года в адрес администрации Кировского района Волгограда поступило заявление <ФИО1>, действующего в интересах <ФИО2> о переустройстве и перепланировке помещения по адресу <АДРЕС>. В пакете документов не были предоставлены правоустанавливающие документы на жилое помещение. В пп. 3.3.1 раздела 3 Административного регламента указано, если документы, предусмотренные подпунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего регламента не были представлены заявителем по собственной инициативе, должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит и направляет в установленном действующим законодательством РФ порядке межведомственные запросы в органы, в распоряжении которых находятся указанные документы и информация. 28 апреля 2025 года администрацией направлен межведомственный запрос и получена выписка из ЕГРН на указанное жилое помещение, содержащая информацию об ограничении права собственности (ипотека в силу закона). Согласно подпункта 2.8.2 раздела 2 Регламента основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: непредставления определенных в подпункте 2.6.1 настоящего раздела документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; поступления в администрацию ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего раздела, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если администрация после получения такого ответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документ и (или) необходимую информацию, указанную в пп. 2.6.2 настоящего раздела и не получила такой ответ от заявителя в течение 15 дней после направления уведомления. Руководствуясь п. 2.8.2 Регламента 07.05.2025 года в адрес представителя <ФИО2> направлено уведомление о получении выписки из ЕГРН, а также предложено предоставить согласие банка-заемщика на проведение работ по перепланировке жилого помещения или кредитный договор, в котором отсутствует обязанность собственника в согласовании с банком проведения работ по перепланировке и переустройству жилого помещения. Согласно подпункту 2.3 раздела 2 Регламента результатом предоставления муниципальной услуги является: решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. В связи с тем, что заявитель не предоставил по собственной инициативе согласие банка- заемщика, администрацией принято решение от 28.05.2025 года № 33 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме. Таким образом, муниципальная услуга заявителю оказана, предоставлена в установленный подпунктом 2.4 раздела 2 Регламента, а именно не позднее чем через 45 дней со дня представления в администрацию документов. Порядок оказания муниципальной услуги не нарушен. Если суд посчитает, что нарушен порядок предоставления муниципальной услуги, то считает, что нет последствий, предусмотренных указанной частью статьи 13.26 Закона Волгоградской области, то есть услуга оказана и оказана в срок. Считает, что не оснований для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.13.26 Кодекса Волгоградской области.

Помощник прокурора Кировского района г.Волгограда Черкесов Н.А. в судебном заседании просил привлечь должностное лицо ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.13.26 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Суду пояснил, что в результате проверки установлен факт нарушения заместителем главы администрации Кировского района Волгограда ФИО3 порядка предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» заявителю <ФИО2>. 25.04.2025 года в администрацию поступило заявление <ФИО2> о перепланировке и переустройстве помещения, к заявлению приложен соответствующий пакет документов, предусмотренный федеральным законодательством и административным регламентом. Вместе с тем в адрес заявителя направлено уведомление, подписанное заместителем главы администрации ФИО3 о необходимости предоставить согласие банка-заемщика или кредитный договор от 23.09.2024 года на жилое помещение, поскольку согласно полученной информации на жилое помещение имеется ограничение права собственности (ипотека в силу закона). Однако направление указанного уведомления является нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, поскольку перечень документов, необходимых для ее оформления и установленных федеральным и муниципальным законодательством является исчерпывающим. 28 мая 2025 года администрацией района вынесено решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения квартиры по адресу <АДРЕС>, в связи с непредставлением заявителем согласия банка-заемщика или кредитного договора. Таким образом, действия ФИО3 выраженные в истребовании у представителя <ФИО2> <ФИО1> документов, не предусмотренных действующим законодательством как обязательные, являются нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, предоставляемой органом местного самоуправления на основании и в соответствии с Административным регламентом. Выслушав помощника прокурора Черкесова Н.А., лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО3, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.13.26 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Волгоградской области или органа местного самоуправления, работником многофункционального центра порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги, предоставляемой органом исполнительной власти Волгоградской области или органом местного самоуправления, установленного соответственно нормативными правовыми актами Волгоградской области или муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю либо предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия не подпадают под признаки уголовно наказуемого деяния или под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -влечет наложение административного штрафа на работников многофункциональных центров в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей. Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга - деятельность органа местного самоуправления, осуществляемая на основании соответствующего заявления в пределах полномочий органа. В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ) при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной и муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной и муниципальной услуги. На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» установлен Административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 14.02.2025 N 156. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, при исполнении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. В соответствии с пунктом 2.3, 2.4 Административного регламента, результатом предоставления муниципальной услуги является: решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Решение о согласовании (или об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме принимается по результатам рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме (далее - заявление) и иных представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего раздела документов не позднее чем через 45 дней со дня представления в администрацию документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через ГКУ ВО "МФЦ" срок принятия решения о согласовании (или об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме исчисляется со дня передачи ГКУ ВО "МФЦ" данных документов в администрацию.

Распоряжением Администрации Кировского района Волгограда № 81-л от 03.10.2017 ФИО3 назначен с 03.10.2017 года на должность заместителя главы Администрации Кировского района Волгограда. Согласно должностной инструкции заместителя главы Администрации Кировского района Волгограда, непосредственно координирует деятельность отдела градостроительства и землепользования администрации района в части решения в установленном порядке вопросов переустройства, перепланировки жилых помещений в жилых домах и нежилых помещений в жилых и нежилых зданиях, строениях, сооружениях (п. 1.2.12). Как установлено судом, 25 апреля 2025 года в Администрацию Кировского района Волгограда через ГКУ ВО «МФЦ» поступило заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения с приложением следующих документов: проектная документация «Перепланировка и переустройство <АДРЕС> ППК «Роскадастр»; технический паспорт от 19.06.2001 года.

В порядке межведомственного информационного взаимодействия администрацией Кировского района Волгограда был направлен запрос в Росреестр. 28.04.2025 года предоставлена выписка из ЕГРН от 28.04.2025 года №КУВИ-001/2025-97819323 на жилое <АДРЕС> об ограничении права собственности (ипотека в силу закона).

07 мая 2025 года заместителем главы администрации Кировского района Волгограда в адрес представителя <ФИО1> направлено уведомление, в котором уведомляют о получении правоустанавливающих документов на указанное помещение и предлагают представить согласие банка-заемщика или кредитный договор от 23.09.2024 г. № 91535672, в котором отсутствует обязанность собственника в согласовании с банком проведения работ по перепланировке и переустройству жилого <АДРЕС>.

Решением № 33 главы администрации Кировского района Волгограда от 28 мая 2025 года по результатам рассмотрения заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 и 2.1 ст. 26 ЖК РФ документов принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на основании п.7 протокола заседания комиссии по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме от 28 мая 2025 года, абз.3 п.2.8.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденного постановлением администрации Волгограда от 19.02.2019 № 179, части 1.1 ст.27 ЖК РФ: поступление в администрацию ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимого для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, указанных в подпункте 2.6.2 Регламента. Согласно выписки из ЕГРН от 28.04.2025 года на жилое помещение по адресу <АДРЕС>, право собственности на помещение ограничено (ипотека в силу закона). Согласие банка-заемщика не предоставлено заявителем по собственной инициативе.

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Административным регламентом предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем: заявление по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04 апреля 2024 г. N 240/пр «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме»;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), в случае если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма). (п.2.6.1).

Перечень документов (сведений), которые заявитель вправе представить по собственной инициативе: правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом являются памятниками архитектуры, истории или культуры. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе указанных документов они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (п. 2.6.2.). Аналогичный перечень документов, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и для предоставления в орган, осуществляющий согласование, указан в ч.2 ст.26 ЖК РФ.

При предоставлении муниципальной услуги специалисты администрации, ГКУ ВО «МФЦ» не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги (п. 2.6.4). Основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: непредставления определенных в подпункте 2.6.1 настоящего раздела документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; поступления в администрацию ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего раздела, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если администрация после получения такого ответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего раздела, и не получила от заявителя такие документ и (или) информацию в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям действующего законодательства Российской Федерации (п. 2.8.2). Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления -это деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий. Объектом правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления.

Объективная сторона правонарушения по части 1 статьи 13.26 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности выражается в: а) нарушении должностным лицом порядка предоставления государственной услуги, повлекшем непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, в) требовании должностными лицами предоставления документов и (или) платы, не предусмотренных законами.

Таким образом, административная ответственность должностного лица может наступить при нарушении сроков или порядка предоставления услуги, в том числе, истребования от заявителя избыточного числа документов, не предусмотренных действующими нормами. Из установленных по делу обстоятельств следует, что направленное заявителю должностным лицом заместителем главы администрации Кировского района Волгограда ФИО3 уведомление об истребовании дополнительных документов, нормативным правовым актам, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, не соответствует. Административный регламент не содержит положений допускающих уклонение уполномоченного органа местного самоуправления от оказания муниципальной услуги в отсутствие документа, а именно согласия банка, кредитного договора, содержащего сведения об отсутствии обязанности собственника в согласовании с банком проведения работ по перепланировке и переустройству жилого помещения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении заместителем главы администрации Кировского района Волгограда ФИО3 возложенных обязанностей, выраженных в нарушении порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги, предоставляемой органом местного самоуправления на основании и в соответствии с Административным регламентом, а именно истребовании у заявителя документов, не предусмотренных действующими правовыми нормами. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Вина заместителя главы администрации Кировского района г.Волгограда ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением зам.прокурора Кировского района г.Волгограда Селюк Д.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.07.2025 года; решением о проведении проверки от 03.06.2025 года, уведомлением ФИО3, распоряжением администрации Кировского района Волгограда от 01.04.2025 № 55-р, должностной инструкцией заместителя главы администрации Кировского района Волгограда, распоряжением от 03.10.2017 № 81-л о приеме на муниципальную службу ФИО3 на должность заместителя главы администрации Кировского района Волгограда, заявлением <ФИО2> в лице представителя <ФИО1> о согласовании проведения перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме, поданное через МФЦ с приложением технического паспорта жилого помещения и проекта подготовленного Роскадастр; выпиской из ЕГРН, уведомлением № 01-19/2968 от 07.05.2025 года, направленного заместителем администрации Кировского района Волгограда в адрес представителя <ФИО1>; решением № 3 главы администрации Кировского района Волгограда об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном <АДРЕС>; актом осмотра от 30.06.2025 года, сведениями электронной базы данных входящей корреспонденции Администрации Кировского района Волгограда. Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях заместителя главы администрации Кировского района г.Волгограда ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.26 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», - нарушение должностным лицом органа местного самоуправления порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги, предоставляемой органом местного самоуправления, установленного соответственно нормативными правовыми актами Волгоградской области или муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю, эти действия не подпадают под признаки уголовно наказуемого деяния или под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок привлечения установленный ст. 4.5 КОАП РФ, не истек. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа.

Согласно п.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2,3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В этой связи, учитывая наличие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, а именно то, что ФИО3 совершил административное правонарушение впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, имущественный ущерб отсутствует, мировой судья полагает возможным наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного заместителем главы администрации Кировского района г.Волгограда ФИО3 правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, ухудшению финансового положения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя главы администрации Кировского района г.Волгограда ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.13.26 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст постановления изготовлен 01.08.2025 года.

Мировой судья М.В.Уварова <ОБЕЗЛИЧЕНО>