Решение по административному делу

УИД74MS0146-01-2023-002140-76 Дело № 3-520/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Озерск 21 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 г. Озерска Челябинской области Хакимова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном в помещении судебного участка № 2 г. Озерска Челябинской области по ул.Комсомольская д.4а, в г. Озерск Челябинской области, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В период с 31.12.2022г. по 20.07.2023г., председатель СНТ «Татыш»ФИО2, зарегистрированногопо адресуул. <АДРЕС>, не заключила договор с региональным оператором на вывоз твердых бытовых отходов, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. В судебном заседанииФИО2 вину в совершении административного правонарушения не оспаривала, суду пояснила, что действительно договор с региональным оператором на момент не был заключен, поскольку на общем собрании членов СНТ было принято об этом решение, садоводы приняли решение о самостоятельной утилизации бытовых отходов. Исследовав материалы дела, выслушав К.О.ФБ., мировой судья пришел к следующим выводам. Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2). В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ). Вина К.О.ФВ. нашла свое подтверждение в совершении административного правонарушения, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 74 АП № 008808 от 21.07.2023г., которым К.О.ФВ. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ (л.д.1); - рапортом УУП Управления МВД России по ЗАТО г.Озерск <ФИО1>, подтверждающий обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении (л.д.4); - объяснениями К.О.ФВ. от 21.07.2023г., в которых указано, что с 17 мая 2022 года является председателем СНТ Татыш. В период с 01.05.2022 по 31.12.2022г. был заключен договор с ТК «Чистый город». На собрании садоводов было принято решение членами садоводов, что договор заключаться с региональным оператором не будет. (л.д.5); - свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, о внесении записи в ЕГРЮЛ. (л.д.8-10); - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Татыш», председателем правления которого является К.О.ФГ. Основной вид деятельность: управление эксплуатацией нежилого фонда. (л.д.11-17). Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Данный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, в нём описано событие административного правонарушения, время, место и обстоятельства его совершения, он подписан должностным лицом, и самойК.О.ФВ. без замечаний и возражений, рапорт и письменные объяснения получены с соблюдением требований КоАП РФ, связи, с чем данные письменные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу. Учитывая, что собранные по делу доказательства согласуются между собой, все сведения, необходимые для разрешения дела, отражены правильно, не доверять им у суда оснований не имеется.

К.О.ФГ., являясь председателемСНТ «Татыш», должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об охране окружающей среды, но ею не предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о том, что К.О.ФВ. на момент проверки административным органом заключендоговор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися при выполнении работ по благоустройству и содержанию территории, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о виновности К.О.ФВ. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Вопреки доводам К.О.ФВ. о вынесенном решении общего собрания членов СНТ, не освобождает от административной ответственности за осуществления деятельности без заключения договора с региональным оператором на вывоз твердых бытовых отходов в нарушении ч.4 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», поскольку имеет место ненадлежащее исполнение председателем своих служебных обязанностей, не принявшей все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий К.О.ФВ. мировой судья не усматривает. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, позволяющих применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Доказательств о наличии таких исключительных обстоятельств в материалы дела не представлено. При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства вменяемого правонарушения, характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, данные о личности К.О.ФВ., в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КузнецовуОльгу Федоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнутьее административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: УИН 035 469 680 2 30 9000 005223489

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745101001, ОКТМО 75743000, Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК 017501500, КБК 024 116 01 0830 19 000 140,счет 401 028 106 453 700 000 62 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Озерский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 г. Озерска Челябинской области.

Мировой судья - Д.Н.Хакимова