<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мотивированная часть изготовлена <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица <ФИО2> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата государственной регистрации <ДАТА3>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В адрес Государственной инспекции <АДРЕС> края поступило обращение потребителя (от <ДАТА4> вх. <НОМЕР>), проживающего по адресу: <АДРЕС>, по вопросу отсутствия мер реагирования на заявку потребителя по предоставлению некачественной коммунальной услуги по электроснабжению <ДАТА5> По указанному адресу гарантирующим поставщиком электрической энергии и исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению является Акционерное общество «<АДРЕС> (далее - <ФИО3> Для оценки доводов, изложенных в обращении (от <ДАТА4> вх. <НОМЕР>), в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) в адрес <ФИО4> был направлен запрос пояснений от <ДАТА7>, в том числе по вопросу принятия мер реагирования на заявки и обращения потребителя, поданные в <ФИО4> и аварийно-диспетчерскую службу <ФИО4> за период с <ДАТА8> по <ДАТА7>. При рассмотрении представленных <ФИО4> пояснений и сведений в письме от исх. <НОМЕР> от <ДАТА10> подтвердилась достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) согласно п.1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА11> в отношении <ФИО4> по соблюдению обязательных требований к сроку осуществления мер реагирования на заявки и обращения потребителя по предоставлению некачественной коммунальной услуги по электроснабжению, на основании обращения потребителя (от <ДАТА4> вх. <НОМЕР>), проживающего по адресу: <АДРЕС>. На основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР> в соответствии с ч. 1 ст. 80, ст. 72 Закона <НОМЕР>, в адрес <ФИО4> направленно требование о предоставлении информации и документов от <ДАТА12> в течение 10 (десяти) рабочих дней, а именно, Инспекция просит предоставить следующие информацию и документы: 1) выкопировку из журнала регистрации заявки потребителя, проживающего в жилом доме <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, мкр. Кадалинка, ул. <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 2) информацию о заявках и обращениях потребителя, проживающего в жилом доме <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, мкр. Кадалинка, ул. <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 3) информацию и пояснения о принятых мерах по заявкам и обращениям потребителя в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 4) копии документов, подтверждающие осуществление мер реагирования со стороны аварийно-диспетчерской службы <ФИО4> (копии наряд-заданий, актов выполненных работ и т.д.), в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 5) информацию и пояснения сообщалось ли потребителю при обращении в аварийно-диспетчерскую службу <ФИО4> о причинах предоставления некачественного электроснабжения по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 6) информацию и пояснения осуществлялось ли согласование с потребителем, проживающим по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>, даты и времени проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Указанный запрос <ДАТА12> был направлен посредством единого портала государственных услуг, а также на адрес электронной почты: delo@е-sbyt.ги, указанной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что подтверждается отчетом об успешной доставке письма. С учетом изложенного, документы по запросу Инспекции должны были быть представлены в Инспекцию в полном объеме не позднее <ДАТА14> Однако в срок до <ДАТА15> <ФИО4> не представлены в Инспекцию необходимые документы для проведения контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА11> <НОМЕР>, а также ходатайство о продлении срока предоставления документов. Таким образом, <ФИО4> не представлены в Инспекцию по требованию о предоставлении информации и документов от <ДАТА12> в течение 10 (десяти) рабочих дней информация и документы, необходимые документы для проведения контрольно-надзорного мероприятия. <ФИО4> нарушены требования в части непредставления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно, в Инспекцию не были представлены: выкопировка из журнала регистрации заявки потребителя, проживающего в жилом доме <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; информация о заявках и обращениях потребителя, проживающего в жилом доме <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; информации и пояснения о принятых мерах по заявкам и обращениям потребителя в -период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; копии документов, подтверждающие осуществление мер реагирования со стороны аварийно-диспетчерской службы <ФИО4> (копии наряд-заданий, актов выполненных работ и т.д.), в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; информация и пояснения сообщалось ли потребителю при обращении в аварийно-диспетчерскую службу <ФИО4> о причинах предоставления некачественного электроснабжения по адресу: <АДРЕС>, д. 51а, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13> информация и пояснения осуществлялось ли согласование с потребителем, проживающим по адресу: <АДРЕС>, д. 51а, в период с <ДАТА8> по <ДАТА16>, даты и времени проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

<АДРЕС> <ФИО4> квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель <ФИО4> <ФИО5> пояснил, что запрашиваемая Государственной инспекцией <АДРЕС> края информация в полном объеме <ФИО4> в установленные сроки до <ДАТА15> года предоставлена не была. <ДАТА18> <ФИО4> был дан в инспекцию предварительный ответ, однако на указанную дату <ФИО4> не располагало полной информацией, в связи с чем просили о предоставлении отсрочки. <ФИО4> обратилось с просьбой провести необходимые технические мероприятия направленные на надежное и бесперебойное электроснабжения в <ФИО6> на основании заключённого договора оказания услуг по передаче электрической энергии. Ответ <ФИО6> поступил <ДАТА19> В пределах срока проведения проверки, <ФИО4> за продлением срока предоставления информации не обращалось.

Выслушав представителя юридического лица, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 80 Закона <НОМЕР> под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Согласно ч. 1 ст. 72 Закона <НОМЕР> под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа. В соответствии с ч. 2 ст. 72 Закона <НОМЕР> в ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Согласно ч. 3 ст. 72 Закона <НОМЕР> ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3)экспертиза. В соответствии с ч. 4 ст. 72 Закона <НОМЕР> в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Согласно ч. 3 ст. 72 Закона <НОМЕР> в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые письменные объяснения. Контролируемое лицо, представляющее в контрольный (надзорный) орган письменные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, вправе дополнительно ранее представленных документов.

Факт представления <ФИО4> информации в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в неполном объеме, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА20> года; решением о проведении внеплановой документальной проверки Государственной инспекции <АДРЕС> края от <ДАТА12> согласно которому <ФИО4> надлежало предоставить: 1) выкопировку из журнала регистрации заявки потребителя, проживающего в жилом доме <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 2) информацию о заявках и обращениях потребителя, проживающего в жилом доме <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 3) информацию и пояснения о принятых мерах по заявкам и обращениям потребителя в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 4) копии документов, подтверждающие осуществление мер реагирования со стороны аварийно-диспетчерской службы <ФИО4> (копии наряд-заданий, актов выполненных работ и т.д.), в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 5) информацию и пояснения сообщалось ли потребителю при обращении в аварийно-диспетчерскую службу <ФИО4> о причинах предоставления некачественного электроснабжения по адресу: <АДРЕС>, д. 51а, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>; 6) информацию и пояснения осуществлялось ли согласование с потребителем, проживающим по адресу: <АДРЕС>, д. 51а, в период с <ДАТА8> по <ДАТА13>, даты и времени проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Актом внеплановой документальной проверки от <ДАТА18>, согласно которому в срок до <ДАТА15> года <ФИО4> в Государственную Инспекцию не предоставлены документы для проведения контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА11> года <НОМЕР>, а также ходатайство о продлении срока предоставления документов; Предварительным ответом от <ДАТА10> года; Обращением потребителя <ФИО7> от <ДАТА22> по факту выхода из строя бытовой техники одномоментно <ДАТА8> года, из-за скачка напряжения; <АДРЕС> <ФИО4> в адрес <ФИО7> от <ДАТА24> года; <АДРЕС> <ФИО4> в <ФИО6> о предоставлении информации; <АДРЕС> <ФИО6> согласно которому <ДАТА8> года нарушений в работе электрооборудования филиала <ФИО6> которые могли привести к выходу из стоя бытовой техники <АДРЕС> не зафиксировано; Актом обследования объектов по жалобе на качество электроэнергии от <ДАТА13> года;

<АДРЕС> <ФИО4> от <ДАТА25> в адрес <ФИО7>; <АДРЕС> Государственной инспекции <АДРЕС> края от <ДАТА7> года в адрес <ФИО4> о предоставлении информации; Сопроводительным письмом о направлении обращения потребителя по подведомственности;

<АДРЕС> <ФИО4> предварительный ответ датированный <ДАТА18>; ответ <ФИО6> в адрес <ФИО4> датированный <ДАТА28> подтверждают предоставление информации по истичении установленного срока.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. <ФИО4> является юридическим действующим лицом, на которое возложена обязанность по своевременному предоставлению сведений, должностному лицу, органу осуществляющему государственный контроль (надзор).

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину <ФИО4> или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Санкция статьи 19.7 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Принимая во внимание положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА29> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" а также исходя из обстоятельств данного дела, учитывая характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям, оснований, позволяющих признать совершенное <ФИО4> правонарушение малозначительным, не имеется. Согласно части 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание, что поставка некачественной коммунальной услуги по электроснабжению не соответствующая требованиям нарушает права потребителей услуги, предоставляемой <ФИО4> и не исключает причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения 3.4 КоАП РФ не имеется.

<АДРЕС> <ФИО4> назначается с учетом положений ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, ст.3.1, ч.1 ст. 3.5 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств и смягчающих административную ответственность, с учетом санкции ст. 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: <НОМЕР> В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной мировому судье. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>