Дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>

гор. Качканар

Мировой судья судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области Ганина С.А.,

с участием прокурора города Качканара <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Ремэнергомонтаж», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, адрес: <АДРЕС>, гор. Качканар, Свердловская область, ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремэнергомонтаж» (далее ООО «Ремэнергомонтаж»), в нарушение части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», в десятидневный срок не уведомил орган внутренних дел о заключении <ДАТА4> трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим <ФИО2>, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, согласно представленного заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствии, вину общества в совершении административного правонарушения признал, при назначении наказания просил применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что в действиях ООО «Ремэнергомонтаж» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, считает, что вина объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА5> г.; сведениями о сотрудниках ОВД государственных гражданских служащих системы МВД России, уволенных со службы в органах внутренних дел в первом полугодии 2022 года, в том числе в отношении <ФИО2>; решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> года; копией трудовой книжки; копией приказа ООО «Ремэнергомонтаж» <НОМЕР> от <ДАТА7> о принятии на работу <ФИО2> с <ДАТА7> в транспортный участок на основании трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7>; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7> между ООО «Ремэнергомонтаж» и <ФИО2>; сообщением <НОМЕР> от <ДАТА8> «О заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы». В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В статье 1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее по тексту также Закон <НОМЕР>) дано определение противодействия коррупции, под которым понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона <НОМЕР> одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Согласно ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР> работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Частью 5 этой же статьи установлено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная обязанность работодателя закреплена в ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с п.п. 2, 3, 4 «Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила), работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с Приказом МВД России от <ДАТА10> <НОМЕР> «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» начальники территориальных органов МВД России, иных организаций и подразделений, должности всех наименований подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения относятся к лицам, обязанным предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Таким образом, ООО «Ремэнергомонтаж» привлекло к трудовой деятельности бывшего государственного служащего <ФИО2> с нарушением требований ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», сообщив в письменной форме о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего в МО МВД России «<АДРЕС> с нарушением десятидневного срока. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». С учетом вышеприведенных доказательств, суд считает, что вина ООО «Ремэнергомонтаж» доказана материалами административного дела полностью и его действия следует квалифицировать по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Ремэнергомонтаж», является признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ремэнергомонтаж», судом не установлено. С учетом обстоятельств дела, наличием смягчающих и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характера совершенного ООО «Ремэнергомонтаж» административного правонарушения, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Принимая во внимание характер административного правонарушения, период направления сведений, отсутствие негативных последствий, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ремэнергомонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Качканарский городской суд Свердловской области через мирового судью судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты административного штрафа

Получатель - УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***>, Расчетный счет - <***> ИНН - <***> КПП - 665801001 Банк получателя - Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, сч. № 40102810645370000054, БИК - 016577551 КБК - 01911601053010000140 ОКТМО - 65743000 ОКПО - 57667020, ОКВЭД - 75.11.21, ОКФС - 13 ОГРН - <***> УИН - 0209952066013950032520239

Мировой судья С.А. Ганина