КОПИЯ

Дело № 5-61-34-543/25

УИД26МS0134-01-2025-000211-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Степное 14 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Степновского района Ставропольского края – Шатохин И.А.,

с участием:

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Степновского района Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

ФИО1 .

заявившей после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что русским языком владеет, депутатом и членом избирательной комиссии с правом решающего голоса не является,

привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения 17 декабря 2024 года проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму Межрайонным отделом вневедомственной охраны по Курскому муниципальному округу – филиал Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» (далее МОВО по Курскому муниципальному округу – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю») был проведен анализ состояния антитеррористической защищенности муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № . и установлено, что должностное лицо – и.о. директор МОУ ООШ № . ФИО1, действующей на основании приказа начальника управления образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края от 01.10.2021 г. № 323-л/с о поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей, ФИО1, на территории МОУ ООШ № . ., допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно в части п.п. «д» п. 24 Требований Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В силу п.п. «д» п. 24 названных Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 32 названных Требований, контроль за их выполнением осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях проверки их выполнения на объектах (территориях), оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок недостатков.

Как следует из материалов административного дела, МОУ ООШ № .. осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: Ставропольский край, Степновский район, .. и данному объекту в соответствии с пунктом 13 Требований присвоена четвертая категория опасности.

По результатам проверки исполнения законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий воспитания и обучения было выявлено, что в нарушение требований законодательства в области противодействия терроризму указанный объект четвертой категории опасности не оснащен: оборудованием объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении от 10.02.2025 г. бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заявлений, ходатайств от нее не поступило.

В судебном заседании должностное лицо – директор МОУ ООШ № .. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении от 10.02.2025 г. согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что с её стороны, как ответственного должностного лица ею неоднократно были направлены обращения, о выделении целевых денежных средств для обеспечения антитеррористической защищенности образовательного учреждения. В настоящее время, выявленное 17.12.2024 г. нарушение, устранено, и система оповещения введена в эксплуатацию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальника МОВО по Курскому муниципальному округу – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В ходатайстве указал, что действия должностного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, кроме того выявленные нарушения в ходе проведённой внеплановой проверки в МОУ ООШ № .. в настоящее время устранены. Полагал возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Мировой судья, заслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения предусмотренного указанной выше нормой, являются общественные отношения в сфере антитеррористической защищенности.

Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдений требований необходимых для создания условий антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Субъектами правонарушения являются физические лица, должностные лица и юридические лица.

В соответствии со статьями 2, 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Образовательная организация является объектом повышенной опасности в связи с массовым присутствием людей на ограниченной территории. Антитеррористическая защищенность является одним из критериев обеспечения безопасности учащихся от террористических угроз.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, среди прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В целях противодействия терроризму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений. К числу мер по противодействию терроризма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Согласно подпункту «д» пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляется, в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно положений Устава МОУ ООШ № .. Степновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края от 22.12.2020 г. № 30, основной целью МОУ ООШ является осуществление образовательной деятельности, направленной на реализацию образовательных программ дошкольного; для достижения целей своей деятельности ООШ осуществляет материально-техническое обеспечение, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, образовательными стандартами; при осуществлении своей деятельности ООШ обеспечивает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников.

На основании приказа руководителя организации – начальника управления образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края № 323-л/с от 01.10.2021 г., на учителя начальных классов ФИО1 с 01.10.2021 года возложено исполнение обязанности директора МОУ ООШ № ..

На основании должностной инструкции директора муниципального общеобразовательного учреждения Степновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденной приказом № 378 от 06.09.2022 г. в должностные обязанности директора заведующей МОУ включены решение финансовых вопросов, возникающих в процессе деятельности школы в соответствии с Уставом образовательного учреждения; принятие мер по обеспечению безопасности, обеспечению условий труда, обеспечение соблюдения правил санитарно-гигиенического режима в школе, охраны труда и пожарной безопасности; финансирование мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности.

Согласно пунктам 5.2 и 4.5 должностной инструкции, директор МОУ несет ответственность за жизнь, здоровье, соблюдение прав и свобод школьников и работников школы во время образовательной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из положений статьи 28 Закона об образовании, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Из материалов дела усматривается, что Главой Степновского муниципального округа Ставропольского края 25.12.2023 г. был утвержден план – график проведения проверок антитеррористической защищенности образовательных учреждений Степновского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год, в соответствии с которым 17.12.2024 года МОВО по Курскому муниципальному округу – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» был проведен анализ состояния антитеррористической защищенности МОУ ООШ № ..

В ходе проведенного МОВО по Курскому муниципальному округу – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» анализа состояния антитеррористической защищенности МОУ ООШ № ..выявлены признаки события административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в невыполнении мероприятий по обеспечению системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (п.п. «д» п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006).

По данному факту 17.12.2024 г. начальником МОВО по Курскому муниципальному округу – филиал ФГКУ «УВО АНГ России по Ставропольскому краю», в отношении должностного лица – и.о. директора МОУ ООШ № … ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения должностным лицом – и.о. директора МОУ ООШ № … ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 26ОВО038100225000089 от 10.02.2025 г. (л.д.1); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 2); копией утвержденного плана – графика проведения проверок антитеррористической защищенности образовательных учреждений Степновского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год (л.д. 8-12); информационным письмом об обследовании образовательных учреждений № 12/5640 от 06.11.2024 года главы Степновского муниципального округа Ставропольского края (л.д. 13); копией акта № 15 Плановой проверки антитеррористической защищенности МОУ ООШ № .. от 17.12.2024 г. (л.д. 15-18); рапортом дежурного ПЦО МОВО по Курскому муниципальному округу от 17.12.2024 г. (л.д. 19); копией приказа № 323-л/с от 01.10.2021 г. о поручении выполнения дополнительной работы в порядке совмещения должностей учителя начальных классов ФИО1 с должностью директора МОУ ООШ № .. с 01.10.2021 г. (л.д. 32); копией должностной инструкции директора муниципального общеобразовательного учреждения Степновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденной приказом № 378 от 06.09.2022 г. (л.д. 33-45); выпиской из ЕГЮЛ № ЮЭ9965-25-3905196 от 15.01.2025 г. (л.д. 46-57); копией устава МОУ ООШ № ..Степновского муниципального округа Ставропольского края утвержденного постановлением № 30 от 22.12.2020 г. (л.д. 58-80); копией паспорта безопасности МОУ ООШ № . Степновского муниципального округа Ставропольского края (л.д. 81-86); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 88); копиями свидетельств о государственной регистрации права от 19.02.2014 г., 09.10.2014 г. (л.д. 89-90); копией муниципального контракта № 2 установки системы речевого оповещения и управления эвакуацией людей от 29.01.2025 года (л.д. 91--95); копиями смет на установку системы (л.д. 96-97); копиями справок о стоимости выполненных работ и затрат от 30.01.2025 г. (л.д. 98-99); копией акта о приемке выполненных работ (л.д. 100-101).

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5 Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Таким образом, и.о. директора МОУ ООШ № .. ФИО1 должна нести ответственность, как должностное лицо.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица и.о. директора МОУ ООШ № . ФИО1 состава вмененного административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием достаточного финансирования Учреждения, не свидетельствуют об отсутствии её вины в совершении данного правонарушения, поскольку на основании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности юридических лиц и их должностных лиц, финансируемых из бюджета. Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии, терроризму» не устанавливает конкретных сроков для организации мероприятий, направленных для профилактики терроризма и борьбы с ним, следовательно, проведение таких мероприятий должно быть незамедлительным, предполагающим принятие своевременных, надлежащих и достаточных мер, что не следует из материалов дела.

Проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма и борьбу с ним, необходимо осуществлять незамедлительно.

Указанный в Требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» срок реализации мероприятий антитеррористической защищенности не может служить основанием для отказа от выполнения требований, установленных федеральным законодательством, и основанием для освобождения от административной ответственности, учитывая, что нарушения не устранены до настоящего времени.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

И.О. директора МОУ ООШ № .. ФИО1, на момент проверки, допустила не соблюдение Требований к антитеррористической защищенности объектов в части п.п. «д» п. 24 Требований Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Мировой судья отмечает, что обращение должностного лица к учредителю за выделением денежных средств нельзя считать принятием всех возможных и необходимых мер для устранения нарушений, поскольку принятие мер, кроме того, что в своем объеме и характеру должны быть достаточными, они должны быть еще своевременными и надлежащими мерами, обеспечивающими достижение цели, что не усматривается по материалам дела.

В силу изложенного, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности либо прекращения производства, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица – директором МОУ ООШ № . ФИО1 в нарушении требований к антитеррористической защищенности объекта по адресу: Ставропольский край, Степновский район, .. и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица – и.о. директора МОУ ООШ № .. ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, а также совершившего административное правонарушение впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица – и.о. директора МОУ ООШ № .. ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

За совершение административного правонарушения, установленного данной статьей, ее санкция в качестве административного наказания для должностных лиц предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Вместе с тем, мировой судья считает возможным в данном случае при назначении наказания применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что в данном случае такая совокупность обстоятельств имеется, поскольку данное правонарушение совершено привлекаемым лицом впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, с учетом устранения выявленных в ходе проверки нарушений, а также финансового положения должностного лица, мировой судья приходит к выводу о наличии законных оснований для замены привлекаемому лицу наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 .. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Степновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Степновского района Ставропольского края.

Мировой судья (подпись) И.А. Шатохин

Копия верна:

Мировой судья И.А. Шатохин

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-61-34-543/25

Мировой судья И.А. Шатохин